3 Этап: Страхование в Российской Федерации после 1991г.

Начало современному этапу развития страхования в России положило

принятие в 1988г. Закона «О кооперации в СССР», который предусматривал, что кооперативы могут создавать собственные страховые организации и самостоятельно определять условия, порядок и виды страхования. Создаваемые страховые общества активно занялись страхованием во всех секторах складывающегося рынка.

Однако узкое взаимное страхование быстро стало перерастать в

акционерное страхование, что было юридически оформлено «Положением об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью» от 19 июня 1990г. и Постановлением Совета министров СССР «О мерах по демонополизации народного хозяйства» от 16 августа 1990г., которые разрешили функционировать на страховом рынке конкурирующим между собой государственным, акционерным, взаимным и кооперативным обществам. В 1992г. в министерстве финансов РФ был создан отдел по лицензированию страховых организаций.

Важным этапом в развитии страхования в России явилось вступление в

силу с 1 января 1993г. Закона «О страховании», который заложил основу для формирования полноценной юридической базы, необходимой для функционирования национального страхового рынка. Вступление в силу с марта 1996г. второй части Гражданского кодекса РФ, в которой глава 48 посвящена отношениям в области страхования, ещё более укрепило эту базу. В результате в 1990-е годы в России были созданы и получили развитие многочисленные страховые организации различных организационно-правовых форм, сформировались основы страхового надзора и системы государственного регулирования страховой деятельности. [3.38]

Однако неразвитость страхового рынка, отсутствие опыта страховой

деятельности в условиях рыночных отношений, несовершенство правовой базы, глубокий системный кризис экономики России в период с 1995-1998гг. не позволили страхованию занять надлежащее место ни в системе защиты населения и хозяйствующих субъектов, ни в финансовой системе государства. К значительному спаду страховой деятельности привёл финансовый кризис в 1998г. [4.454]

После кризиса 1998 г. возникла необходимость в дальнейших

изменения в страховом законодательстве. Для более строгого контроля за размещением страховых резервов и в интересах страхователей Министерство финансов 22 февраля 1999г. утвердило Правила размещения страховщиками страховых резервов, где устанавливалось, что в покрытие страховых резервов принимаются чётко обозначенные виды активов.

22 октября 1999г. был принят ФЗ «О внесении изменений и дополнений

в Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации». По этому закону вносились изменения в ряд статей. Так ст.6 дополнялась пунктами следующего содержания: «Страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам, либо имеющие долю иностранных инвесторов в своём уставном капитале более 49%, не могут осуществлять страхование жизни, обязательное страхование, обязательное государственное страхование, имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций». [2.78]

Первой страховой компанией пришедшей на российский рынок, был немецкий стразовой гигант «Allianz», с участием которого в 1990г. было создано смешанное общество «Ост-Вест-Альянц». Примерно в это же время английская страховая компания «Royal International» заключила соглашение с Промстройбанком о создании совместного предприятия, но вскоре была вынуждена покинуть рынок в связи с нестабильной политической и экономической ситуацией в России.

Затем на рынок пришли такие гиганты, как AIG (США) – 1995г., «Zurich Group» (Швейцария) – 1996г., «Alter Leipziger» (Германия) – 1995 и т.д.

В 2000г. было создано совместное российско-чешское страховое предприятие с участием российской страховой компанией ОЛМА и Чешка Поиштовна (Чехия). Другие крупные международные страховые компании особого интереса даже и после вступления в силу закона от 22 октября 1999г. пока не проявляют.

В 2001г. депутаты Госдумы, наконец-то поняли необходимость введения обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО). Госдума сделала решительный шаг и приняла закон в первом чтении в конце 2001г.. Одобрение ОСАГО от Совета Федерации получено в мае 2002г., а утверждением президента после прохождения всех инстанций закон вступил в силу с 1 июля 2003г.

После принятия закона об ОСАГО Россия с 1 января 2004г. получила право войти в зону «Зелёной карты», т.е. присоединиться к европейской системе страхования автогражданской ответственности. [2.80]