II. Классификация

1. Всеобщность – каждый имеет право по общему правилу Закон №256- ФЗ «о материнском капитале» предусматривает, что право на материнский капитал имеет женщина, гражданка РФ

2. Принцип обеспечения на уровне удовлетворения элементарных потребностей нуждающихся граждан – данный принцип имеется только в литературе

3. Адресность социально обеспечительных потребностей – идея этого принципа в том, чтобы не допустить социальное иждивенчество. Применение критериев для определения нуждаемости лица (инвалидность; оценки «4» и «5»)

4. Солидарность - заключается в том, что обеспечение нуждающихся производится за счет отчислений работающих граждан

5. Гибкость и приспособляемость вдов социального обеспечения

III.

1. Принципы, имеющие легальное закрепление

2. Принципы, не имеющие легального закрепления

Принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (Постановление КС РФ 19.06.2002г. 11-П)По мнению КС РФ предполагается разумное сочетание предсказуемости развития законодательства и недопустимости конституционно необоснованных изменений, затрагивающих права граждан

Характеристика метода правового обеспечения

1. Связь между субъектами. В ПСО отсутствует равенство и подчиненность (относительная автономия).

2. Специфика ответственности заключается в отсутствии ответственности. Существуют только меры защиты (приостановление выплаты производится, если безработный не является в службу занятости в указанные сроки; прекращение выплаты, если были предоставлены подложные документы)

3. Уровни регулирования. ПСО находится в совместном ведении. 3 уровня:РФ, субъекты РФ, ОМС.

Отсутствует обязанность работодателя по ФЗ И КРФ предоставлять социальное обеспечение работника.

Отсутствие договорного регулирования (недопустимость договорного регулирования) – нормативы определены государством. Существует точка зрения, в соотв с ктр договорное регулирование существует (пенсионное обеспечение, т.е. гражданин уплачивает денежные средства, и при наступлении социальных рисков этот не государственный фонд выплачивает вторую пенсию. Это позволяет улучшить положение граждан за счет собственных средств или за счет средств работодателя ). Этот вид не совсем подходит к праву социального обеспечения. Это ближе к ГП. Договора социального обеспечения не существует.

Специфика юридических фактов. В ПСО для возникновения социальных отношений необходим юридический состав.

1. Как правило, одним из элементов юридического состава д.б. волеизъявление лица (искл., выплата стипендий; оказание помощи в бессознательном состоянии).

2. Решение компетентного органа

3. Преобладание юридических фактов – событий

Метод ПСО – метод социально-алиментарных обязательств – термин «социальный» - метод основан на самообязывании государственно организованного общества; «алиментарных» - состоит из 2-х начал:

1. Страховые – граждане или работодатели отчисляют взносы, потом им выплачивают социальное страхование. Безэквивалентность - производя отчисления, гражданин получает суммы по нормам, установленным законодательством.

2. Безвозмездное предоставление – предоставление за счет ассигнований бюджета ( страховая пенсия); бесплатное предоставление