Понятие и классификация пособий в псо. Соотношение пособия с иными видами социального обеспечения

Пособие – денежная выплата алиментарного характера, предоставляемая в целях оказания помощи нуждающемуся лицу по основаниям, на условиях и в размерах, определенных законодательством.

Цель – оказание помощи. «пособить» - добавить, дополнить, временно поддержать. Задачей пособия не является предоставить средства к существованию.

Пенсия и пособия различаются по 2м критериям

1. Объем. Объем для пособия - удовлетворить часть потребностей (ритуальное пособие).

2. время выплаты. Пенсия как правило выплачивается пожизненно либо в течение длительного промежутка времени (напр., пенсия по инвалидности). Пособия выплачиваются в течение относительно непродолжительного периода времени, может выплачиваться единоразово (пособие по уходу за ребенком).

Сходство между пенсией и пособием заключается в денежной форме, но также она присуща компенсационным выплатам, субсидиям, стипендиям, материальной помощи.

Пособие как и пенсия поступает в собственность. Пособие не носит такого индивидуализированного характера как льгота (напр., льготы при поступлении в ВУЗ). Пособие является наиболее оперативным способом воздействия.

С иными видами социального обеспечения пособия различаются по форме.

Классификация пособий:

1. По распределению во времени:

1. Единовременные

2. Периодические – могут выплачиваться ежемесячно, ежеквартально и ежегодно

2. По способу определения размера:

1. В твердых денежных суммах (напр., женщинам, вставшим на ранних сроках беременности на учет – 448 рубл)

2. Сумма, исчисленная из среднего заработка, либо дохода (напр., пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – 40 % )

3. Исчисляемые из суммы понесенных расходов (напр., пособие на погребение – суммы не свыше 4-х тысяч)

3. По сроку выплаты (Захаров, Тучкова)

1. С относительно определенным сроком выплаты

2. С абсолютно определенным сроком выплаты (напр., пособие по беременности и родам – 140 дней)

4. По функциональному назначению

1. Замещающие – временное замещение имеющегося источника средств для жизни в связи с неспособностью трудиться (напр., пособие по беременности и родам).

2. Восполняющие – назначение этого пособия – восполнить затраты, ктр гражданин несет ввиду ограниченности средств или их отсутствия (напр., пособия ).

3. Компенсирующие – компенсируются повышенные расходы гражданина, либо утрата жилья и имущества. Отличие этого пособия в том, что возмещаются фактически понесенные целевые расходы (утрата жилья в период военных конфликтов в Чечне компенсировалась деньгами).

В настоящее время есть тенденция к увеличению числа оснований и числа субъектов получателей. Размер пособия дифференцирован в зависимости от количества детей. Напр., S социального обеспечения м. стать многодетные семьи, молодые семьи – до 35 лет.

Место института пособий в псо

Институт пособий является вторым после института пенсионного права. Институт пособий – генеральный институт.