52. Понятие и сущность Конст. Функции Конституции

Конституция –Основной Закон государства, принятый в особом порядке, обладающий высшей юрид. силой, верховенством на всей территории РФ и устанавливающий главные принципы организации гос. власти, а также устройства общества и государства и отношения между ними.

Сущность конституции зависит от того, чьи интересы выражают конституционно-правовые нормы.

По своей сущности К.есть выражение общей воли народа в акте верховной власти, где согласованы соц-полит., эконом.,и иные жизненно важные интересы различных групп насел.

Функции К.РФ:

1)Юрид.(К. прежде всего явл.осн.законом,главным источником права и регулятором важнейших общ.отн-й)

2)учредит.(К.закрепляет уже сложившуюся систему общ.отн-й на момент ее принятия, выражается в признании и юрид.оформлении важн.институтов об-ва, их узаконивании и придании им гос-правовой формы)

3)полит.(К.опред. гос.строй, основы отн-й личности с гос-вом,явл-ся прав.основой полит.системы.)

4)идеологич.(К.признает идеологич.многообразие.Никакая идеология не может устанавливаться в кач-ве гос.или обяз.)

5)социальная(За реализацию соц.политики гос-во берет на себя повышенную отв-ть)

6)эконом.(закрепляет плюрализм форм собственности)

Отличие К.от др.законов

в верховенстве конституции;

в её высшей юридической силе;

в её роли как ядра правовой системы;

в особой охране конституции;

в особом порядке принятия и пересмотра конституции, внесения в неё поправок.

53.Понятие и структура конституц.Статуса чел-ка и гр-на

Конституционно-правовой статус человека и гражданина – как институт конституционного права представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих положение человека в обществе, определяемое достигнутым уровнем экономического, социально-политического развития конкретного государства.

Структура конституционного статуса личности

1. Принципы констит-прав.положения чел-ка и гр-на РФ(свобода личности,юр.равенство)

2. гражданство

3. Основные права, свободы и юбяз-ти чел-ка и гр-на в РФ.

4. Гарантии и защита статуса личности.

Для любого человека набор и объем прав, свобод и обяз-й зависит от таких категорий как правоспособность и дееспособность.

В К.закреплены принципы прав статуса личности:

1.Права,свободы и обязанности человека и гр-на реализуются на основе равноправия.(равенство всех перед судом, равенство прав и свобод чел.и гр, равенство мужчин и женщин)

2.Свобода личности(самост.поведение,выбора поступков и действий.)

3.Принадлежность чел-ку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость.

4.Сочетание индивид.интересов личности и интересов др.лиц,об-ва и гос-ва.

5.Принцип всеобщности (закрепленные в К. начала статуса тн-ся не к опред.личности, а ко всем без исключения гр-м гос-ва)

6.Гарантированность конст.статуса личности.

54. Понятие и функции мсу

МСУ составляет одну из основ конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.

МСУ в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, устан. Конституцией РФ, ФЗ, а в случаях, установленных ФЗ, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы МСУ вопросов местного значения исходя из интересов населения.

К вопросам местного значения поселения относятся:

 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий т.п.

Функции МСУ:— основные направления деятельности местного самоуправления. В соответствии с Конституцией РФ МСУ осуществляет функции:

1) обеспечивает участие населения в самостоятельном решении местных вопросов;

2) обеспечивает социально-экономическое развитие соответствующей территории;

3) управляет муниципальной собственностью;

4) обеспечивает потребности населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;

5) осуществляет защиту интересов и прав местного самоуправления;

6) обеспечивает охрану общественного порядка, реализацию законов, поддержание правопорядка на территории муниципального образования. Охрана общественного порядка — одна из самых важных функций местного самоуправления. Она включает деятельность по обеспечению спокойствия в общественных местах, недопущению и пресечению хулиганства, привлечению к административной ответственности лиц, нарушающих порядок в общественных местах, во время уличных шествий и демонстраций, массовых гуляний, спортивных соревнований и т.п. Законодательство наделяет органы местного самоуправления (районные, городские) правом принимать решения (устанавливать правила) по вопросам соблюдения общественного порядка и устанавливать административную ответственность за его нарушение (при условии, что эти вопросы не урегулированы региональными и федеральными актами).