101. Организация бюджетного процесса в рф

В систему органов, обладающих полномочиями участников бюджетного процесса входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования и государственного (муниципального) контроля.

Участниками бюджетного процесса являются:

­- Президент РФ;

- высшее должностное лицо субъекта РФ, глава муниципального образования ;

- законодательные (представительные) органы государственной власти органы местного самоуправления (Государственная дума, Совет Федерации и т.д.) (далее -законодательные (представительные) органы );

-исполнительные органы государственной власти (исполнительно- распределительные органы муниципальных образований)(Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство, Федеральная налоговая служба и др.);

- Центральный банк РФ;

- органы государственного (муниципального) финансового контроля (Счетная палата, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора);

- органы управления государственными внебюджетными фондами;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получателя бюджетных средств.

Законодательные (представительные) органы рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства РФ.

Исполнительные органы государственной власти (исполнительно- распорядительные органы муниципальных образований) обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета и составления бюджетной отчетности, предоставляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом и (или) принимаемым в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Центральный банк РФ совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики.

Органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные законодательными (представительными) органами, осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и готовят заключения на годовой отчет об исполнении соответствующих бюджетов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства РФ.

Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.

Принятый Государственной Думой закон о бюджете передается на рассмотрение в Совет Федерации, затем Президенту для подписания и обнародования.

Механизм исполнения бюджета включает три блока: организационный, распорядительный, расчетный.

В настоящее время организация исполнения бюджетов возложена на Федеральное казначейство. Исполнение бюджета осуществляется на основе принципа единства кассы на основе бюджетной росписи.

Бюджетный контроль включает контроль за исполнением бюджета, состоянием внутреннего и внешнего долга и т. п. Проводится он в виде комплексных ревизий и тематических проверок поступления и расходования бюджетных средств.

Органы власти осуществляют следующие виды контроля: предварительный, текущий, последующий контроль.