5. Понятие купз. Цели купз.

КУПЗ - это процесс управления развитием, осуществляемый на государственном уровне с участием всех заинтересованных сторон и реализуемый посредством создания организационно-правовой основы и процедур, необходимых для обеспечения оптимального сочетания (интеграции) планов развития в прибрежных зонах и проблем охраны окружающей среды и ресурсов (в том числе в социальном аспекте).

КУПЗ уделяет внимание достижению четырех целей:

• укреплению комплексного управления многоотраслевой деятельностью с помощью установления законодательных рамок, специальных инструментов управления, подготовки кадров и т.д.;

• сохранению и защите продуктивности и биоразнообразия прибрежных экосистем в основном путем предотвращения разрушения среды обитания видов, загрязнения окружающей среды и чрезмерной эксплуатации ресурсов;

• предотвращению или снижению затрат, вызываемых природными факторами, такими как эрозия прибрежной полосы, наводнения или ошибочные административные решения;

• рациональному использованию ресурсов и устойчивому развитию прибрежных районов.

6. Назвать основные направления деятельности в рамках КУПЗ

Гармонизация принципов КУПЗ и планирования рационального природопользования

Совершенствование законодательства

Создание институциональных основ КУПЗ

Создание информационно-аналитических и экономических инструментов КУПЗ Сбор данных/дистанционное зондирование

Разработка пилотных проектов КУПЗ на местном уровне

Подготовка специалистов и развитие образования в области КУПЗ

Создание системы мониторинга и отчетности по КУПЗ

7. Особенности прибрежной зоны Калининградской области как объекта КУПЗ. Реализация региональной стратегии

Реализация стратегии внедрения КУПЗ Калининградской области требует учета следующих аспектов проблемы:

• Небольшие размеры области (15 тыс.кв.км), ее изолированность в геополитическом отношении.

• Территория Калининградской области – исторически сложившийся антропогенный ландшафт.

• Все ландшафты региона претерпели значительные разрушения в период второй мировой войны. В послевоенные годы воссоздание культурного ландшафта в силу идеологических, экономических и других причин шло очень медленно. Отсутствие четко продуманной концепции развития территории, экстенсивное ведение хозяйства привели в ряде случаев к разрушению, деградации природно-техногенных систем.

• Наличие на территории области одного крупного урбано-промышленного ядра – Калининграда, являющегося поставщиком дополнительной энергии и загрязняющих веществ, приводящих к дисбалансу природных компонентов на окружающем его пространстве.

• Недостаточная облесенность территории, отсутствие лесопарковых зеленых зон вокруг наиболее крупных городов, что приводит к дефициту содержания кислорода в воздухе, нарушению экологического равновесия.

• Экономически и экологически слабо обоснованное формирование инфраструктуры районных центров и крупных поселков.

Возрастающее загрязнение атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод, акваторий Вислинского и Куршского заливов, прибрежных вод Балтийского моря .

Поскольку Калининградская область представляет собой единую административно хозяйственную структуру с промышленным ядром – Калининградом, в рамках общей методологии КУПЗ вся территория области должна рассматриваться как единое береговое пространство (прибрежная зона). Изменения в связанной с морем хозяйственной деятельности будут в той или иной степени находить свое отражение на всей территории региона.

В то же время, представляется целесообразным выделить на территории Калининградской области береговую полосу, определенную в границах территорий, принадлежащих промышленным предприятиям, муниципальным образованиям или другим организациям, непосредственно имеющим выход на морское побережье. Выделение такой морской прибрежной зоны Калининградской области, с одной стороны, даст возможность определить перечень прямых природопользователей, хозяйственная, природоохранная или любая другая деятельность которых непосредственно связана с интересами развития прибрежной зоны, а с другой стороны, позволит более четко провести инвентаризацию (оценку состояния, эффективность использования и прочее) прибрежной зоны. Таким образом, хозяйственное управление должно быть, в основном, сосредоточено в морской прибрежной зоне Калининградской области, а оценка эффективности этой хозяйственной деятельности и социальных последствий должно проводится на уровне региона в целом