Перечень вопросов гак. Купз.

1. Основные особенности экономико-географического положения стран балтийского бассейна.

Основная особенность экономико-географического положения стран региона - их выход к берегам Балтики. Море всегда оказывало сильное влияние на структуру экономики, направление внешнеторговых связей, развитие приморских экономических районов, жизнь населения в пределах всего водосборного бассейна. Оно и теперь остается ядром Балтийского региона, его стержневой частью, объединяющим началом в разнообразных связях между прибалтийскими государствами. В то же время, Балтийское море - важнейшее звено международной транспортной системы, связывающее воедино Евразию и все основные части Мирового океана. Важнейшей составляющей многих секторов морехозяйственного комплекса является прибрежная зона Балтийского моря. К ней тяготеет морское торговое судоходство, рыболовство и морской промысел, разработка прибрежных и подводных месторождений полезных ископаемых, использование рекреационных ресурсов. Морехозяйственный комплекс тесно связан с производственной, социальной и морской инфраструктурой, с промышленностью и трудовыми ресурсами приморских экономических районов стран Балтийского региона.

2. Основные международные документы в области охраны морской среды

В 1954 г. в Лондоне прошла международная конференция, ставившая целью выработать согласованные действия по охране морской среды от загрязнения нефтью. Результатом этой конференции стало принятие Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью. Так впервые в истории человечества был принят международный правовой документ, обязывающий государства охранять морскую среду.

Дальнейшая забота об охране Мирового океана нашла выражение в четырех конвенциях, принятых на I Международной конференции ООН по морскому праву в Женеве в 1958 г.: об открытом море; о территориальном море и прилежащей зоне; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов моря. Под открытым морем подразумеваются все части моря, не входящие ни в территориальные моря, ни во внутренние воды любого государства. Женевская конвенция об открытом море с целью предотвращения загрязнения морской среды и нанесения ей ущерба обязывает каждую страну разработать и ввести в действие законы, запрещающие загрязнять море нефтью, радиоактивными отходами и другими веществами. Но эти положения не содержали действенных мер в отношении прямой борьбы с загрязнением, что показывало безразличие государств к проблеме загрязнения [8, 9].

Конвенции юридически закрепляли принципы и нормы морского права, а также свидетельствовали о том, что нефть и радиоактивные отходы считались в то время единственными источниками загрязнения.

Следующим серьезным шагом в формировании процесса борьбы с загрязнением был созыв в 1973 г. в Лондоне Международной конференции по предотвращению загрязнения моря. Конференция приняла Международную конвенцию по предотвращению загрязнения моря с судов (в дальнейшем - Конвенция с Протоколом 1978 г., называемая МАРПОЛ 73/78). Конвенция 1973 г. предусматривает меры, предупреждающие загрязнение морей не только нефтью, но и другими вредными жидкими веществами, а также отходами (сточные воды, мусор судов и т.п.). Согласно Конвенции, каждое судно должно иметь сертификат - свидетельство о том, что корпус, механизмы и прочая оснастка находятся в исправном состоянии и не загрязняют море. Соответствие сертификатам проверяется инспекцией при заходе судна в порт. Конвенция устанавливает жесткие нормы содержания нефти в сбрасываемой танкерами воде. Все сбросы с них должны выкачиваться только на береговые приемные пункты. Все транспортные суда оснащаются сепарационными устройствами для очистки сливных вод, а танкеры - устройствами, позволяющими осуществлять мойку танкеров без слива нефтяных остатков в море [4] .

По проблеме загрязнения нефтью были приняты следующие конвенции:

1.Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г.

2. Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г.,

3. Международная конвенция об учреждении международного фонда для возмещения ущерба от загрязнения нефтью.

Меры регулирования радиоактивного загрязнения касались в основном обязанности компенсировать ущерб, причиненный ядерными инцидентами, а также перевозки радиоактивных веществ и эксплуатации ядерных установок. Такие меры вошли в положения Римского договора, Конвенции по охране человеческой жизни на море (СОЛАС), 1960 г. и Конвенции СОЛАС 1974 г., Договора о частичном запрещении испытаний ядерного оружия, 1963 г.

Проблема загрязнения моря другими веществами практически не обсуждалась на международном уровне, о чем свидетельствует единственное заключенное соглашение - Конвенция по предотвращению загрязнения моря в результате захоронения отходов и других материалов (1972 г.).

Следующим важным шагом стала III Конференция ООН по морскому праву (1973 – 1982 гг.) на которой были приняты наиболее значительные усилия по выработке международного морского законодательства. Одиннадцать сессий конференции проводились в разных государствах (в США, Швейцарии и др.) и 10 декабря 1982 г. были подведены основные итоги. III Конференция ООН по морскому праву заложила основы режима всеобщей борьбы с загрязнением: все государства, независимо от размера их территории, географического положения, национальных интересов, должны нести ответственность за предотвращение, сокращение и сохранение под контролем загрязнения морской среды.

В 1992 г. была проведена самая авторитетная конференция в области охраны окружающей среды – Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Она состоялась в Рио-де-Жанейро с участием почти всех глав государств, представителей ООН и международных организаций. Конференция показала, что нельзя рассматривать окружающую среду и социально-экономическое развитие по отдельности. В результате было принято три основополагающих документа: Конвенция ООН об изменении климата, Конвенция о биологическом разнообразии и Повестка дня на ХХI век. Эти документы расширили систему знаний и опыта в области устойчивого развития, рационального использования и сохранения окружающей среды.