Динамика производства автомобильной техники украинскими предприятиями с 2004 по 2009 год
В частности, производство легковых автомобилей в Украине в 2009г. сократилось на 83,7%, сравнительно с 2008 годом. По данным УкрАвтоПрома, производство автобусов в Украине в 2009г. сократилось на 85,3%, сравнительно с 2008 годом. Производство грузовиков - на 79,7%, сравнительно с 2008 годом.
Начиная с 2010г. украинским автомобилестроителям удалось преодолеть негативные тенденции в развитии отрасли. Объем производства легковых автомобилей вырос на 14,3% сравнительно с предыдущим годом. Производство автобусов выросло на 80%, сравнительно с 2009 годом, а производство грузовиков выросло на 112,5%, сравнительно с 2009 годом. Прирост производства в автомобилестроительной отрасли Украины за 2011г. представляет 31,5%
Автомобилестроение в Украине страдает от недостаточного объема инвестиций. Наша автомобильная промышленность не успевает за иностранными аналогами в развитии технологий. Устаревшее оборудование и способы производства приводят к низкому качеству продукции, к ее высокой себестоимости, а следовательно, и низкой конкурентоспособности (табл.2).
Таблица 2.
Динамика изменения объемов производства автомобилей по странам.
Развитие собственной автомобильной промышленности - один из вариантов развития экономики страны. Успешное развитие автомобилестроения в Украине (включая выпуск иностранных моделей) возможно лишь при наличии собственных автозаводов. Другие способы развития автомобильной отрасли (импорт, создание сетей СТО, крупноузловая сборка) являются малоэффективными. Путь европейских стран на авторынке представлял собой своеобразную эволюцию «от крупноузловой до мелкоузловой сборки и полномасштабного производства», но при этом европейские страны всегда начинали с модернизации старых заводов и усовершенствования существующего модельного ряда.
На данный момент автомобилестроительная отрасль Украины имеет такие проблемы: падение производства; низкое качество продукции; устаревшие технологии; отсутствие финансовых ресурсов; продажа автомобилей в кредит и, как следствие, уменьшение оборотных средств.
Вместе с тем, кризисные явления дают толчок для поиска путей, направленных на уменьшение негативных последствий и выхода на качественно новый уровень развития автомобильной отрасли.
Сейчас для выживания отрасли необходима государственная политика поддержки автомобильной промышленности. В первую очередь необходимо вернуть на рынок потребительское кредитование с учетом нынешних реалий, в данный момент в Украине можно взять кредит под 30%, в то время как в Европе – под 2 - 4%. Также должны появиться муниципальные транспортные компании, закупающие украинскую технику. Кроме того, пора уделять внимание и подготовке кадров. Сегодня уже нет специалистов для работы в автопроме.
Отраслевая политика государства в автомобильной промышленности
Актуальность отраслевой политики: автомобильная промышленность является одной из ведущих отраслей, влияет на решение экономических, социальных, экологических и научно-технических проблем, поэтому развитие предприятий автомобильной промышленности и регулирования внутреннего автомобильного рынка является приоритетным направлением экономической политики государства.
Основная цель государственной политики: укрепление позиций отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынке автомобильной техники, комплектующих изделий, узлов, агрегатов и запасных частей путем развития полномасштабного производства автомобилей и повышения конкурентоспособности предприятий на внутреннем и мировом рынках.
Задача 1: Обеспечение конкурентных преимуществ автомобилестроительного предприятия должно строиться не только на реагировании на динамические, каждый раз качественно новые изменения внешней среды, но и на предупреждении их путем изменения собственного поведения. Это может быть осуществлено путем внедрения новейших высокопроизводительных технологий и оборудования для производства автомобильной техники, комплектующих изделий, узлов, агрегатов и запасных частей.
Задача 2: Развитие полномасштабного производства автомобилей должно осуществляться поэтапно, начиная с крупноузловой сборки. Привлечение ведущих мировых автомобилестроителей к созданию новых и модернизации действующих мощностей позволит организовать с минимальными инвестиционными затратами на производство конкурентоспособных автомобилей, автобусов, комплектующих изделий, узлов, агрегатов и запасных частей для внутреннего и внешнего рынка.
Современная стратегия государственной поддержки промышленной политики Украины в автомобильной отрасли ориентируется на рост темпов наукоемкой продукции высокого технологического уровня и внедрения высокотехнологичных инноваций в развитие этой отрасли. Осуществление стратегии инновационного развития возможно лишь через создание благоприятных условий для формирования, использования и развития интеллектуального потенциала как на уровне отдельного человека, так и - предприятия, региона, общества в целом. Основой такой стратегии является создание правовых, организационных и экономических условий для повышения уровня использования и развития интеллектуального и инновационного потенциала.
На сегодня автомобилестроительная отрасль определена Правительством, как приоритетная, что веско влияет на решение экономических, социальных, экологических и научно-технических проблем и выступает не только как мощный потребитель квалифицированной рабочей силы, но и главный потребитель продукции многих отраслей.
Государственная политика относительно развития отечественного автомобилестроения определяется ее приоритетностью для динамического развития экономики Украины. Его развитие предоставит возможность не только обеспечить нашу страну всеми видами современных автотранспортных средств, но и создать условия для развития смежных отраслей экономики, роста занятости и доходов населения, увеличения поступлений к бюджетам всех уровней. Влияние государтсвенной политики на развитие автомобильной промышленности проявляется через принятие соответствующих законов, законодательных актов, концепций, программ и проведение различных мероприятий относительно регулирования автопромышленности (табл.3).
Таблица 3.
ЗУ «О стимулировании производства автомобилей в Украине» (действовал с 23.10.1997 по 31.03.2005 г., был аннулирован на 2,5 года раньше срока)
ЗУ «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно финансирования дорожного хозяйства» (действует с 01.01.2000г.)
ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно регулирования рынка автомобилей Украины» (действует с 20.02.2001г.)
ЗУ «О порядке ввоза(пересылка) в Украину и налогообложения личных вещей ,товаров и транспортных средств, которые ввозятся(пересылаются) гражданам на таможенную территорию Украины» (действует с 25. 11. 2001г.)
ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно государственной поддержки автомобилестроения Украины (действует с 21.12. 2001г.)
Применение специальных мероприятий относительно импорта в Украину новых легковых автомобилей происхождением с РФ (с 09.12.2002 по 09.12.2006г.)
ЗУ «О развитии автомобильной промышленности в Украине» (действует с 01. 06.2004г.)
ЗУ «О внесении изменений в закон «О Государственном бюджете Украины на 2005 год» и некоторые другие законодательные акты (действует с 31.03.2005г.)
ЗУ «О внесении изменений Таможенный тариф Украины» (действует с 16.08. 2005г.)
ЗУ «О внесении изменений в ЗУ «О некоторых вопросах ввоза на таможенную территорию Украины транспортных » (действует с 01.01.2006, нормы ЕВРО-2)
ЗУ «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно регистрации транспортных средств» (действует с 01.01.2007г.)
Вступление Украины в ВТО с 16 мая 2008 г.
ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ, ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В УКРАИНЕ.
3 августа 2006 года Кабинетом Министров Украины была принята Концепция по развитию автопромышленности и регулированию рынков автомобилей в Украине в период до 2015 года N 452-р.
Цель и основные задачи Концепции.
Целью Концепции является обеспечение развития отечественной
автомобильной промышленности, продвижения отечественной продукции на
международный рынок, а также повышения эффективности производства
конкурентоспособной автомобильной техники путем модернизации
действующих и создания новых предприятий.
Основные задачи Концепции:
обеспечение отечественного автомобильного рынка техникой соответствует международным требованиям по экологии и безопасности;
создание условий для эффективного использования новых, а также развития и модернизации действующих мощностей по автопроизводству;
обеспечения развития конкуренции в сфере производства, продаж и обслуживания автомобильной техники;
уменьшение себестоимости автомобильной техники, комплектующих изделий, узлов, агрегатов и запасных частей, повышение производительности труда;
интеграция отечественных предприятий по производству комплектующих изделий, узлов, агрегатов и запасных частей в мировое автомобилестроение;
увеличение объемов производства легковых автомобилей, обновление парка автобусов общего пользования за счет выпуска более комфортабельных автобусов, а также автобусов, приспособленных для перевозки инвалидов.
Госпрограмма развития легкового автомобилестроения в Украине до 2020 года, которая прошла в Киеве на III Международной конференции по развитию автоиндустрии Autoprom.ua 2011.
Она была создана отраслевой ассоциацией Укравтопром и госпредприятием Укрпромвнешэкспертиза в рамках выполнения данного этой весной президентом Виктором Януковичем поручения разработать меры по восстановлению украинской автомобильной промышленности и увеличению объемов производства (более чем в восемь раз - с 84 тыс. в 2010 году до 728 тыс. в 2020 году) и экспорта автомобилей (в 9,5 раз - с 33 тыс. до 312 тыс.).
Достичь таких результатов предполагается за счет создания благоприятных условий для инвестирования в отрасль. На сегодня, уже увеличена ввозная пошлина на автомобили до 23%; также нужно снизить пошлину на импорт оборудования для производства автомобилей с 3,5% до 0%, ввести нулевую ставку НДС на импорт оборудования для автопрома; ввести частичную компенсацию (до 10%) процентной ставки по банковским кредитам, выдаваемым на организацию производства новых автомобилей; снизить налог на прибыль для новосозданных автопредприятий с 23 до 0% при условии, что эта прибыль реинвестируется на протяжении пяти лет. Стимулировать спрос на отечественные автомобили планируется за счет компенсации части кредитной ставки в размере 2,1%, а также стоимости нового автомобиля при условии утилизации старого в размере 10 тыс. грн. Ожидается, что выплата компенсаций начнется в 2017 году.
Доля автомобилей отечественного производства к концу реализации программы должна достичь 70% против 33% в 2010 году, производственные мощности - возрасти с 400 тыс. до 1,19 млн. автомобилей в год, а локализация производства - с 26% до 55%. Количество рабочих, занятых на предприятиях автопрома, увеличится с 10,4 тыс. до 176,9 тыс. человек.