13. Видатки місцевих бюджетів.

Видатки МБ являють собою екон. відносини, що виникають у зв’язку із фінансув. власних і делегованих повноважень місцевих органів влади.

Такий поділ ґрунтується на положеннях ст.64 ЗУ «Про місц. самоврядув.». Відповідно до них, видатки МБ поділ. на 2 частини:

1) видатки на виконання власних повноважень;

2) видатки на виконання делегованих повноважень.

Згідно БКУ видатки МБ поділ. на:

1 – видатки, що визнач. ф-ціями держави і можуть бути передані на виконання МБ з метою більш ефективного їх викор. Ці видатки врахов. при визначенні обсягів міжбюдж. трансфертів, держава регулює їх, здійснює і бере на себе зобов’язання забезпечувати їх відповідними ресурсами;

2 – видатки на реалізацію повноважень місц. самоврядув., які мають місцевий характер. Вони не врахов. при визначенні обсягів міжбюдж. трансфертів.

Розмежування видатків, делегованих місц. самоврядув., а також між самими МБ здійсн. на основі принципу субсидіарності з урахуванням критеріїв повноти надання послуги і наближенням її до безпосереднього споживача. Відповідно до цих критеріїв видатки МБ поділ. на 3 групи, які визнач. рівень компетенції органів місц. самоврядув.

Критерії розмежування МБ

1-ша група: х-тика: видатки на фінансув. бюдж. установ та заходів, що забезпеч. необхідне першочергове надання соц. послуг, гарантованих державою і розташовані найближче до споживачів (фінансув. установ і заходів суто місцевого значення).

Рівень МБ: бюджети сіл, селищ, міст та їх об’єднань.

2-га група: х-тика: видатки на фінансув. бюдж. установ та заходів, що забезпеч. надання осн. соц. послуг, гарантованих державою для всіх громадян Укр. (фінансув. установ та заходів, якими користуються все населення району або міста).

Рівень МБ: бюджети міст республіканського значення, АРК, міст обласного значення і районні бюджети.

3-тя група: х-тика: включ. видатки на фінансув. установ і заходів, що забезпеч. гарантовані державою соц.. послуги для окремих категорій громадян усього району (фінансув. спеціалізованих установ та послуг для окремих категорій населення, які можуть бути ефективними лише в межах області або республіки).

Рівень МБ: бюджет АРК та обласні бюджети.

Видатки, що можуть потенційно вплинути на всіх мешканців області, закріплюються за обласними бюджетами (спеціалізованих середніх закладів освіти для категорій із вадами розвитку, середні школи-інтернати, ПТУ та вищі учбові заклади, багатопрофільні лікарні обласного значення, спеціалізована мед. допомога, спеціалізовані установи соц.. захисту для сиріт, інвалідів, літніх громадян, спеціалізовані спортивні громади).

Видатки, від яких виграють мешканці компактно розташованих АТО закріплені за міськими і районними Б. (заг. середня освіта, заг. мед. допомога, програми санітарної освіти і соц. захисту для соц. незахищених на місцевому рівні, а також соц. доп. людям похилого віку на дому).

Видатки, завданням яких є суто місцеве значення закріплюються за МБ міст, сіл і селищ (дошкільна освіта, первинна мед. доп., що надається місцевими клініками, ФАПи, фінансув. культурно-видовищних програм).

В містах районного значення з сер. школами і районними лікарнями саме районні Б. відповідають за утримання цих установ.

Всі видатки МБ за рівнями в розрізі кошиків 1 і 2 визначені ст. 88-91 БКУ.