3. Стратегия реформирования электроэнергетики и целевая структура отрасли после ее реформирования.

В правительственной программе реформирования электроэнергетики переход к конкурентному оптовому рынку предполагается осуществить в течение трех последовательных и взаимосогласованных этапов.

Первый этап (2001 - 2004 гг.), включающий в себя две фазы продолжительность по полтора года каждая, уже завершен. На данном этапе предполагалось:

- сформировать необходимую нормативно-правовую базу процесса реформирования электроэнергетики;

- разработать модель функционирования оптового рынка электроэнергии;

- создать механизм свободного доступа к сетевой инфраструктуре;

- осуществить развитие инфраструктуры необходимой для перехода к конкурентному оптовому рынку.

Второй этап 2004-2006 годы – период становления оптового и розничных рынков эл/эн-ии на территории Европейской, Уральской и Сибирской энергозон. На этом этапе предполагалось завершить формирование конкурентного оптового рынка эл/эн-ии:

• Прекратить регулирование тарифов на эл/эн-ию и сохранить регулирование тарифов на её систему и услуги.

• Создать условия для широкомасштабного привлечения инвестиций.

Третий этап должен быть осуществлён в течении 3-4 лет (2006- 2009гг.) на этом этапе педполагался запуск 100%го конкурентного рынка на всей территории РФ, с исключением изолированных энергозон и энергосистем Дальнего Востока.

Этапы реструктуризации РАО «ЕЭС России»

1 этап: 2003-2006 гг. разделение материнской компании холдига РАО ЕЭС россии и его дочерних обществ по видам деятельности.

2 этап: 2006-2008гг. горизонтальная интеграция вновь созданных структур и формирование целевых субъектов отрасли.

Базовый вариант реформирования предусматривал распределение акций всех новообразованных компаний, в первую очередь акционеров тех структур из которых эти компании выделены. Акции распределялись пропорционально к доле каждого акционера в уставном капитале реорганизованной компании. Консолидация активов происходила в форме реорганизации путем присоединения

Начало структурным преобразованиям в отрасли было положено принятием постановления 11.07.2001 «о реформировании э/э-тики РФ». Цели реформирования:

• Обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики и социальной сферы.

• Повышение эф-ности ф-я отрасли

• Привлечение инвестиций для решения проблемы износа оборудования

• Создание новых мощностей

• Обеспечение надёжного бесперебойного энергоснабжения потребителей

Принципы ,положенные в основу реформирования:

• Разделение вертикально интегрированной компании по видам деятельности (для обеспечения финансовой прозрачности)

• Обеспечение равного доступа к инфраструктуре рынка

• Сохранение технологического единства энергосистемы страны

• Гарантия защиты прав инвесторов

Основа реформы - разделение монопольных и

конкурентных секторов.

Задачи реформы:

• Создание конкурентных рынков э/эСнижение издержек в сфере

производства

• Стимулирование энергосбережения

• Создание привлекательного Инвестиционного климата

• Поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования различных

регионов страны и групп потребителей

• Создание системы поддержки малообеспеченных слоёв населения

• Демонополизация рынка топлива для ТЭС

• Создание нормативно-правовой базы реформирования

• Развитие экспортного потенциала э/э-тики

Этапы реформирования:

Согласно правительственной реформе переход к конкурентному рынку осуществляется в 3 этапа. В ходе 1 – ого 2001-2004 решаются задачи: разработка правовой базы реформирования, реформирование организации отрасли э/э-тики, отработка мех-мов функционирования конкурентного оптового рынка. Итог первого этапа-создание условий для функционирования конкурентного рынка. 2 – ой 2004 – 2006 – становление оптового ирозничных рынков европейской части, Урала, Сибири. Завершение формирование конкурентного оптового рынка, создание условий для привлечения инвестиций. 3 – й 2006 – 2009 - 100% запуск конкурентного рынка на всей территории

.