Комплексное развитие 5. Обеспечение устойчивого функционирования и развития города. Ресурсы и резервы города. Функциональная ориентация городов. Специализация городов.

Устойчивое функционирование города – это постоянный процесс поддержания и активизации всех элементов и связей, в результате которого обеспечивается жизнедеятельность города., т.е. процесс репродукции населения, а так же непрерывный процесс производства, распределения, обмена и потребления благ.

Простое воспроизводство не может обеспечить устойчивое функционирование и развитие города в виду того, что в экономике действует закон повышения потребностей. Следовательно, города должны непрерывно развиваться, а для устойчивого развития необходимо не простое, а расширенное производство элементов городской среды. При этом под расширенным производством понимается улучшение качественных и количественных характеристик городской среды в соответствии с возросшими потребностями населения. Устойчивое развитие крупного города представляет собой непрерывный во времени и пространстве процесс совершенствования всех аспектов жизнедеятельности города, не только его материально-вещественной инфраструктуры, а так же духовных и физических начал в человеке и обществе.

Проблемы обеспечения устойчивого функционирования и развития города тесно связаны с отношениями рыночных принципов хозяйствования и государственного (местного) регулирования этих отношений. Таким образом, хозяйство города как и хозяйство страны в целом (национальное хозяйство) подчиняется законам сложившихся рыночных отношений, характерных для большинства стран мира. С точки зрения рационалистического подхода рынок обеспечивает наилучшее использование ресурсов для достижения максимально возможных прибылей. Однако в условиях крупного города резко проявляются негативные стороны рынка:

1. Отсутствуют действенные механизмы защиты окружающей среды и создания условий для сохранения невоспроизводимых ресурсов.

2. в ряде случаев игнорируются негативные последствия принимаемых решений

3. рынок не создает стимула для производства тех элементов городской среды, которые являются объектами коллективного пользования (городские дороги, общественный транспорт, городское благоустройство и т. п. )

4. Ориентирование на производство только тех социально необходимых товаров/, которые обеспечены платежеспособным спросом

5. рыночная система воспроизводит социальное неравенство

6. Рыночное хозяйство подвержено нестабильному развитию, характеризуется циклами спадов и подъемов

В связи с изложенным становится очевидным необходимость четкого определения места и роли рыночных отношений в системе управления городом. Всеобъемлющий рынок не может обеспечить устойчивость жизнедеятельности города. Для решения этой задачи необходимы иные, государственные и местные рычаги и механизмы управления городом.

Ресурсы – источники функционирования и развития города (Финансовые, правовые, материальные, организационные, интеллектуальные, временные.

Резервы необходимы для устойчивого функционирования и развития города в экстраординарных ситуациях и решении перспективных задач.

Резервы – ср-ва имеющиеся в запасе на особые и чрезвычайные обстоятельства в будущем. Часть ресурсов, временно не задействованных.

В специализации городов выделяют 4 уровня: гиперспециализированные, спец-ые, со ср. спец-ей и полифункциональные.

Функциональная ориентация городов заключается в том, что все города в комплексе разделяют по отраслям. Каждый город занимается одной или несколькими определёнными отраслями, определённой промышленностью. В связи с этим выделяют: монофункциональные и полифункциональные города.

На специализацию города определяется следующими факторами:

• близость ресурсов (трудовых, материальных, природных)

• близость рынка сбыта.