Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для гражданами права на жилище, в том числе:

1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4) стимулируют жилищное строительство;

5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

6) обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Основной проблемой в достижении важнейшей цели государственной жилищной политики - повышении доступности жилья для граждан РФ - является недостаточность бюджетных и внебюджетных ресурсов (включая денежные средства населения), направляемых в жилищную сферу и обеспечивающих динамичное развитие рынка жилья. Необходимым условием успешной реализации Проекта является решение вопросов жилищного финансирования

Комплексное развитие 3.Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.

Комплексное социально-экономическое развитие - управляемый процесс изменений в различных сферах жизни поселения, имеющий своей целью достижения определенного уровня развития духовной и экономической сфер на территории поселения, с наименьшим ущербом для природных ресурсов и наибольшим уровнем удовлетворения потребностей населения и интересов государства на территории поселения.

Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования - управление взаимно согласованными программами (проектами) развития всех сфер жизнедеятельности муниципального образования, увязанными по ресурсам, срокам в соответствии с принятыми населением приоритетами, а также принятыми к исполнению на основе договоров или по закону федеральными и региональными программами развития.

В каждом муниципальном образовании управление развитием может быть организовано по-разному (в зависимости от ресурсов и сложности решаемых задач), но некоторые особенности процесса управления развитием муниципальным образованием присущи всем муниципальным образованиям

В этой связи необходимо отметить следующее. Каким бы непрерывным не казался процесс развития и управления развитием, общей принципиальной особенностью процесса управления развитием муниципальных образований является его цикличность. Главными факторами цикличности процесса управления являются:

• бюджетный процесс;

• период полномочий органов местного самоуправления;

• крупные инвестиционные проекты;

• местные традиционные особенности (культурно-исторические, религиозные и др.).

В вопросе управления развитием муниципального образования мы предлагаем рассмотреть два подхода (или две стратегии).

Первый подход — в случае, когда цикл управления развитием имеет достаточно четкие границы: есть начало цикла управления развитием и есть его конец. В этом случае полный цикл управления комплексным социально-экономическим развитием относительно условно, но достаточно определенно можно разбить на два периода: период разработки программы комплексного социально-экономического развития и период реализации этой программы.

Второй подход. В крупных муниципальных образованиях программа комплексного социально-экономического развития может быть настолько сложной, что возникнет необходимость весь процесс управления развитием рассматривать как совокупность двух относительно самостоятельных

процессов управления: одновременно существует две программы развития: программа комплексного социально-экономического развития, рассчитанная на реализацию в ближайший бюджетный период, и основные направления развития муниципального образования на более дальнюю перспективу.

основные этапы (циклы) управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования:

в период разработки программы развития:

• сбор и обработка информации;

• целеопределение (постановка целей);

• выработка стратегических установок и критериев развития;

• оценка потенциала и ресурса развития;

• разработка концепции комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

• разработка и принятие программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

в период реализации программы развития:

• разработка и принятие бюджета развития;

• исполнение бюджета развития в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития;

• контроль, сбор и обработка информации и выработка предложений по корректировке бюджета (программы, концепции).

На этом этапе выявляются и основные социальные проблемы, которые необходимо решить в будущем.

Комплексное развитие 4. Проблемы урбанизации в современной экономике. Особенности крупных городов. Агломерации и мегаполисы.

Урбанизация – это исторический процесс повышения роли городов, городского образа жизни и городской культуры в развитии общества.

Урбанизация - одна из самых важных составных частей социально-экономического развития.

Общие черты урбанизации, характерные для большинства стран:

1) Быстрые темпы роста городского населения,

2) Концентрация населения и хозяйства в основном в больших городах, т.к. города имеют множество функций, особенно в непроизводственной сфере, они полнее удовлетворяют запросы людей, имеют развитую инфраструктуру и обеспечивают доступ к хранилищам информации

3). "Расползание" городов, расширение их территории. Это происходит тогда, когда вокруг крупных городов (столиц, промышленных и портовых центров) возникают пояса городов - спутников. Такие образования называются городскими агломерациями.

Особенностью процесса урбанизации в развитых странах стало явление субурбанизации - переезд части городского населения в пригороды (развитие пригородов крупных городов). В результате происходит формирование городских агломераций (компактное скопление населённых пунктов)

К понятию субурбанизации близко понятие рурбанизация — распространение городских норм и условий жизни на сельские поселения, составная часть процесса урбанизации в его широком понимании. Рурбанизация может сопровождаться миграцией городского населения в сельские поселения, переносом в сельскую местность форм хозяйственной деятельности, характерных для городов

Мегало́полис (сверхагломерация)— наиболее крупная форма расселения, образующаяся при срастании большого количества соседних городских агломераций. К крупным городам-мегаполисам можно отнести населенные пункты с числен­ностью жителей более 1 млн. человек.

Проблемы современной урбанизации

Урбанизации принадлежит одно из первых мест среди глобальных проблем современности. Поскольку именно в городе концентрируется большинство важнейших проблем , определяющих развитие человечества. Поэтому урбанизация во многом определяет развитие земной цивилизации со времени появления античного города и до наших дней. Урбанизацию в современном мире характеризуют следующие основные проблемы:

1. Конфликт между интенсивно растущими урбанизированными территориями и ресурсами обрабатываемых сельскохозяйственных земель, лесных площадей, поддержание баланса между природой и обществом.

2. Конфликт между ростом численности городского населения и низким уровнем его культуры и сознания, недостаточной подготовленности производственной и обслуживающих сфер к стремительному росту городов.

3. Культурный и экономический конфликт между городской и сельской местностью.

4. Конфликт социально-культурного и социально-этнического характера внутри урбанизированных территорий в результате роста имущественных и пр. различий.

Приведенный выше перечень проблем современной урбанизации нельзя назвать исчерпывающим, Рост крупных городов приводит к усилению урбанистических тенденций соответственно порождает и новые противоречия. Сосредоточив достижения развития всей цивилизации крупные города несут в себе и потенциал различных опасностей: социальных , экологических , техногенных и пр.