Вопрос 1

ТО представляет собой федеральный гос. орган испол.власти, наделенный специальной компетенцией в области таможенного дела и выполняющий задачу содействия развитию внешней торговли.

ТО составляют единую, федеральную централизованную систему, в которую входят:

1)   (ФТС) России;

2)   РТУ;

3)   таможни;

4)   таможенные посты.

Функции таможенных органов представляют собой основные направления деятельности таможенных органов. Функции таможенных органов:

1) участвуют в разработке таможенной политики РФ и реализуют эту политику;

2) обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;

3) обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность РФ;

4) защищают экономические интересы РФ;

5) применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

6) взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

7) участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, реализуют эти меры;

8) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

10) осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации;

11) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику Российской Федерации;

12) ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

15) осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;

16) осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;

Деятельность таможенных органов по раскрытию преступлений в сфере таможенного законодательства предполагает совершение таможенными органами следующих мероприятий:

1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов,

2) получение упреждающей оперативной информации

3) оказание помощи органам расследования, прокуратуры и суда

4) розыск лиц, скрывающихся от органов расследования и суда

6) участие в совместных оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых ФСБ, МВД, ФПС и др.

7) оказание помощи международным таможенным организациям, иностранным таможенным органам

8) обеспечение собственной безопасности объектов таможенной инфраструктуры;

9) обеспечение безопасности сотрудников таможенных органов, членов их семей, их имущества

10) выявление, предупреждение и пресечение фактов коррупции и других должностных преступлений, совершаемых сотрудниками таможенных органов.

Вопрос 2

Наряду с объектным подходом к трактовке понятия ЦП, зачастую используют – Процессный подход к данному определению.

Процессный подход рассматривает ЦП не просто как сложившуюся структуру взаимосвязанных звеньев, а как систему взаимосвязанных бизнес процессов.

Говоря о процессах происходящих в ЦП чаще всего имеется в виду, что речь идёт об определенным образом организованной во времени последовательно выполненных логистических операций.

С позиции процессного подхода ЦП – это последовательность потоков и процессов, которые имеют место между различными контролирующими агентами (звеньями) цепи и комбинируются для удовлетворения требований потребителей в товарах, работах, услугах.

Переход процессного подхода к проблемам УЦП развивалось следующим образом:

- Самое начало теории УЦП. Выделяют звенья ЦП. В рамках процессного подхода были идентифицированы потоки, которые связывают между собой все выделенные звенья. ПП ставил перед собой задачу, оптимизации движения потоков возникших между отдельными звеньями ЦП. За основу брались три основные ключевые потока МП, ФП и ИП. Реализацией управления потоками в ЦП стало создание S-модели.

1. S-модель являлась самым первым наглядным представлением потоков движения ЦП, однако позднее, когда встал вопрос о необходимости создания оптимальной модели ЦП, S-модель уже не отвечала требованиям оптимальности и на ее место пришла SCOR-модель признанная в настоящее время всеми теоретиками работающими по направлению УЦП.

2. SCOR-модель – предложена советом по ЦП в середине 90-х годов в качестве обозначения стандартных процессов происходящих внутри ЦП.

В основе идеи SCOR-модели лежит создание единых сравниваемых и предназначенных для оценки моделей процессов.

SCOR-модель – реализует принципы Бенч-маркетинга (идеальная модель, эталон).

За основу создания SCOR-модели берется описание 4-х базовых логистических бизнес процессов:

1. «Make» (производство)

Связан с производством товаров, работ и услуг для удовлетворения потребностей потребителя.

2. «Source» (снабжение)

Выполнение операций связано с получение необходимых ресурсов для производства товаров, работ, услуг.

3. «Deliver» (доставка)

Связан с выполнением операций по доставке товаров конечному потребителю либо его перемещение внутри ЦП.

4. «Return» (возврат)

Организация логистики возвратных потоков. В данном случаем речь идет об операции управления возвратными потоками.

5. «Plan» (План)

Не логистический бизнес процесс.

SCOR-модель является описательной моделью, основная её ценность заключается в следующих факторах:

1. При помощи неё выделяются стандартные БП на разных уровнях детализации

2. Стандартизация подходов позволяет сформировать систему показателей для оценки выполненных БП

3. SCOR-модель выстраивается с учетом лучших практик имеющихся в настоящее время.

Недостатки:

1. Чаще всего SCOR-модель ориентируется на отдельное предприятие, а не на всю ЦП

2. Ограничена моделированием на процессы планирования и реализации идеальных процессов

3. Процесс обеспечения чаще всего выносится за рамки SCOR-модели, что ограничивает возможность руководителя ЦП по информационной поддержке выполнять БП. Также существует целый ряд ограничений в полномочиях руководителя ФК по конкретному выполнению логистических БП сторонними компаниями.

Билет 7