Вопрос 3. Энергосбережение в коммунальной энергетике.

Основные направления и мероприятия по экономии энергоресурсов:

1. переход на энергосберегающие технологии производства, повышение Уровня организации производства, сокращение материалоемкости выпускаемой продукции;

2. совершенствование структуры энергетического оборудования, демонтаж и реконструкция устаревшего оборудования;

3. разработка и внедрение более эффективных энергопотребителей (электроприводов и другого энергопотребляющего оборудования), совершенствование управления их режимами;

4. сокращение потерь и повышение использования вторичных топливно-энергетических ресурсов;

5. применение комбинированных энерготехнологических процессов.

Перечисленные мероприятия немыслимы без соответствующих (в ряде случаев весьма значительных) капиталовложений. Учитывая трудности с инвестициями в народное хозяйство, необходимо прежде всего использовать меры, не связанные с большими капиталовложениями, т. е. в первую очередь необходимо снижать потери электро- и тепловой энергии.

Основными препятствиями к внедрению энергосберегающих мероприятий являются:

1) Отсутствие базовых знаний о возможностях энергосбережения.

2) Отсутствие необходимой технической компетенции для реализации конкретных мероприятий.

3) Отсутствие необходимых финансовых ресурсов для реализации энергосберегающих мероприятий.

Первая проблема (отсутствие необходимых знаний) решается путем разработки и распространения (при необходимости с обучением) методических материалов, описывающих типовые технические и организационные решения по энергосбережению, доступно объясняющие выгоду и экономический эффект от внедрения мероприятий. Эту роль должны возложить на себя уполномоченные в области энергосбережения органы государственной власти.

Вторая проблема отсутствия необходимой технической компетенции для реализации мероприятий решается через привлечение специализированных энергосервисных компаний, которых на сегодняшний день на рынке имеется достаточное количество.

Проблему отсутствия необходимых финансовых средств у управляющих компаний, возможно решить посредством:

1) Формирования целевых адресных программ поддержки внедрения энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве за счет средств бюджетов соответствующих уровней.

2) Привлечения внебюджетных источников на базе реализации схем энергосервисных контрактов, когда инвестиции в энергосберегающие мероприятия возвращаются через снижение платежей за потребляемые энергоресурсы. Для этого необходима разработка типовых форм таких контрактов.

Вопрос 4. Пути совершенствования коммунальной энергетики в городах

Реформа в сфере коммунальной энергетики должна включать в себя совокупность взаимосвязанных и последовательных мер, основными из которых следует считать:

• создание системы нормативов потребления услуг ЖКХ с учетом природно-климатических и географических условий, различий в уровне жизни различных социальных слоев и групп населения, обеспечивающих соблюдение производственной и технологической дисциплины, а также дисциплины в сфере потребления услуг ЖКХ;

• совершенствование финансовой политики местных органов исполнительной власти, усиление контроля за распределением финансовых ресурсов по отдельным статьям бюджетных затрат; соблюдение строгого режима экономии и концентрацию финансовых ресурсов для финансирования самых эффективных проектов; разработка социально-обоснованных норм отпуска, топлива и электроэнергии населению, подлежащих дотированию в первую очередь; уточнение перечня и регулирование деятельности естественных монополий в сфере ЖКХ через усиление контроля за динамикой себестоимости услуг, ценами и тарифами;

• внедрение на предприятиях ЖКХ новых высокоэффективных и ресурсосберегающих технологий, дающих возможность снизить себестоимость, а соответственно и тарифы на жилищно-коммунальные услуги при соблюдении стандартов их качества.

• системное оздоровление всей цепочки взаимоотношений, начиная от производителя энергоресурсов и заканчивая оказанием услуг для самого конечного потребителя – рядового жителя

• Адекватное распределение ответственности как за оказание услуги, так и за ее потребление и оплату

• Устранение монопольных сфер деятельности там, где их может не быть, таких как управление жилым фондом и коммунальной инфраструктурой

• Создание стимулов для развития инфраструктуры, повышения качества и надежности оказываемых услуг для конечного потребителя

• Замещение бюджетных и прямых тарифных источников функционирования и развития инфраструктуры на нормальные рыночные механизмы привлечения частных инвестиций

Главными направлениями в коммунальной энергетике являются: внедрение правовых основ энергоучёта и энергосбережения, управление активами и модернизацией технической системы для обеспечения показателей надежности, безопасности, и качества энергии.

Коммунальная энергетика, как совокупность отношений субъектов энергетики по оказанию услуг электро– и теплоснабжения коммунальным потребителям в рамках систем распределения энергии на территории отдельных муниципальных образований России, должна использовать эффективный управленческий инструмент региональной экономики.