4. Як слід вирішити справу?

У задоволенні позову садовому товариству «Плесо» слід відмовити. Рішення Глави адміністрації правомірно.

Задача №3

У 1985 році тваринницькому комплексу було передано в безстрокове користування земельну ділянку в межах водоохоронної зони річки Біла. В січні 1995 року колектив тваринницького комплексу прийняв рішення про реорганізації підприємства з закріпленням земель у спільну сумісну власність і виділення частини земель виходить з колективу працівникам в приватну власність для ведення фермерського господарства. Відповідь на клопотання було направлено в місцеву адміністрацію. Розглянувши клопотання, місцева адміністрація прийняла рішення про надання земель для вищевказаних цілей. Дізнавшись про це, місцева громадська організація звернулася до адміністрації з вимогою скасувати прийняте рішення у зв'язку з тим, що воно суперечить чинному земельному законодавству.

- Чи правомірне рішення місцевої адміністрації про закріплення земель у власність при реорганізації тваринницького комплексу?

- Який правовий режим земель водоохоронних зон?

- Який порядок оскарження дій адміністративних органів у зв'язку з неправомірним наданням земельних ділянок?

Рішення:

1. Чи правомірне рішення місцевої адміністрації про закріплення земель у власність при реорганізації тваринницького комплексу прав?

Рішення місцевої адміністрації не можна визнати правомірним в силу Постанови Уряду РФ від 23 листопада 1996 року № 1404 «Про затвердження положення про водоохоронних зонах водних об'єктів та їх прибережних захисних смугах »де сказано, що в межах водоохоронних зон заборонено розміщення тваринницьких комплексів і ферм, складування і захоронення промислових, побутових, сільськогосподарських відходів, забороняється проведення без погодження з басейновими та іншими територіальними органами управління використанням і охороною водного фонду Міністерства природних ресурсів РФ будівництво та реконструкція будівель, споруд, комунікацій та інших об'єктів, землерийних і інших робіт. Крім того в межах прибережних захисних смуг забороняється(Додатково): розорювання земель, застосування добрив, випас і організація літніх таборів худоби, пристрій купонних ванн, рух не спеціального автотранспорту.

2. Який правовий режим земель водоохоронних зон?

Згідно Водного Кодексу РФ водоохоронній зоною є територія примикає до акваторії водного об'єкта, на якій встановлюється спеціальний режим використання і охорони природних ресурсів та здійснення іншої господарської діяльності (Ст. 111). В межах водоохоронних зон заборонено твір авіаційно-хімічних робіт,застосувань отрутохімікатів, розміщення складів отрутохімікатів і добрив,стоянки транспорту, заправки, ремонт, розміщення тваринницьких комплексів і ферм, складування і захоронення промислових, побутових,сільськогосподарських відходів, забороняється проведення без погодження з басейновими та іншими територіальними органами управління використанням і охороною водного фонду Міністерства природних ресурсів РФ будівництво та реконструкція будівель, споруд, комунікацій та інших об'єктів, землерийних та інших робіт. У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, в межах яких забороняється розорювання земель, вирубування та корчування ліси, застосування добрив, випас і організація літніх таборів худоби,пристрій купонних ванн, рух не спеціального автотранспорту та іншої господарської діяльності за винятком випадків передбачених цим законодавством. Допускається розміщень у прибережних захисних смугах об'єктів водопостачання, рекреації, рибного і мисливського господарства, водозабірних,портових і гідравлічних споруд за наявності ліцензії на водокористування. Уряд РФ встановлює режим користування, порядок встановлення розмірів і меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг.