Тема 1.9. Научно-образовательный комплекс города. Инновационный сектор эг

Инновационная экономика города ассоциируется главным образом с «завтрашним днем», с прорывом в развитии. При этом, как правило, не говорится о трудностях развития этой сферы, о том, насколько сложна она в управлении, насколько чувствительна к ошибочным управленческим решениям. Надо понимать, сколь сложна, противоречива и трудна в управлении социальная организация таких скоплений высокотехнологичных производств. Упомянем только некоторые из странных особенностей этих скоплений.

1. «Кипение идей»: 90% начинаний (стартапов) гибнут, но это нормально; погоревшие инициаторы никоим образом не роняют своей репутации провалом и легко начинают новый стартап.

2. Венчурный капитал. Нужен рисковый капитал, готовый финансировать зачастую сомнительные проекты, какими неизбежно оказываются подлинно новые идеи; владельцы такого капитала - очень специфический род бизнесменов, они нуждаются в поддержке (но ни в коем случае не в «управлении» ими со стороны властей).

3. Две социальные категории инновационного бизнеса. Есть иллюзия, будто хай-теки – это резкий рост образованности работников. На самом деле там, где инновации сращиваются с производством, на одного разработчика приходится десять простых послушных исполнителей, в основном совершенно необразованных².

4. Роль личных контактов. Концентрация высоких высокотехнологичных производств образуются потому, что здесь очень важны личные контакты участников, в том числе чисто бытовые (в кафе, в местах отдыха и так далее), и такие контакты должны быть наилучшим образом обеспечены соответствующей инфраструктурой (включая стимулирование создания всяческих ассоциаций, строительство соответствующих общественных зданий, конференц-залов и т.п.). Ещё лучше, если город будет хорошо приспособлен для всероссийских конференций, а то и международных, по соответствующей тематике).

Развитие инновационной сферы требует грамотного административного сопровождения как со стороны региональных властей, так и со стороны органов местного самоуправления. Приступая к этой задаче, мы должны понимать, какой тонкой сферой мы беремся управлять. Здесь должны работать самые толковые менеджеры. Необходима теснейшая связь с самим научно-исследовательским сообществом (далее Сообщество). Не навреди – завет медицины, как известно. Следовательно, нужно специальное подразделение администрации, укомплектованное хорошими кадрами, имеющее теснейшие связи с Сообществом и обладающее правами на проверку³ решений администрации с точки зрения возможных последствий для Сообщества.

Органы власти формируют инфраструктуру поддержки инноваций, формируют городскую среду (информационную, пространственную, предпринимательскую), столь важную для самочувствия высокотехнологичного бизнеса.

Городская администрация – носитель инновационной стратегии города. Функции инновационной стратегии: 1) она определяет приоритетность инновационной деятельности в развитии городской экономики и декларирует всяческую поддержку всем организациям и предприятиям, имеющим отношение к этой сфере; 2) она устанавливает в каких формах и с помощью каких механизмов будет оказываться поддержка приоритетных инновационных проектов для города; 3) она устанавливает четкие критерии, по которым будет оказываться такая поддержка.

Пример. Г. Томск

У формирующейся инновационной стратегии Томска уже есть вполне добротный фундамент – Инновационная Стратегия Томской области. Она имеет пять приоритетных направлений:

1. Стимулирование существующих региональных компаний к использованию инноваций.

2. Стимулирование создания малых инновационных предприятий.

3. Привлечение внешних инвестиций (преимущественно в высокотехнологическую сферу).

4. Создание эффективной инфраструктуры для поддержки инноваций.

5. Повышение уровня инновационной культуры в регионе.

Разумеется, по каждому из этих направлений именно Томск должен стать локомотивом в их реализации, поскольку именно в Томске сосредоточен практически весь инновационной потенциал области.

Важнейшим элементом инновационного комплекса города являются научно-технические парки.