Глава 14

Прогнозирование в сфере образования

Подсистемы народного образования

Рассмотрим перспективные социальные проблемы народного образования, всех основных его подсистем — дошкольных учреждений и школ, пулов, подсистем повышения квалификации и переподготовки кадров, а также постоянного общего самообразования взрослых. Но прежде чем мы перейдем к основным блокам модели — подсистемам народного образования, остановимся на некоторых методологических вопросах, которые определяют принципы построения модели.

Равные возможности и разные способности. У детей состоятельных родителей, которые обладают значительным капиталом, возможности образования были и остаются несопоставимыми с теми, которые имеются у детей средних слоев населения, не говоря уже о бедных.

Принцип равных возможностей в образовании на всех ступенях представляет такую социальную ценность, что без его органического включения в нормативную модель образование невозможно. Однако равенство возможностей в получении образования недопустимо отождествлять с одинаковостью образования без разбора, независимо от индивидуальных способностей каждого. Иначе создается ситуация, неблагоприятная для индивида, которому предлагаемое образование оказывается не по силам и вызывает ненужные психологические издержки, усиливая пресловутый «комплекс собственной неполноценности», и, главное, общество, затрачивающее огромные средства на образование неспособных, получает плохих специалистов, которые при иной общей и профессиональной подготовке, соответствующей способностям, могли бы стать хорошими работниками на производстве.

Способности людей различаются но уровню развития и вместе с тем не менее существенно различаются по особенностям развития. Педагогикой давно установлено, что не существует нормального человека, полностью лишенного каких бы то ни было общественно полезных способностей. Необходимо только выявить и развить

способность, благодаря которой человек сможет принести наибольшую пользу, достичь возможно более полной самореализации личности, добиться высокой удовлетворенности своим трудом. Способности человека весьма разнообразны: один медленно соображает, по прекрасно мастерит, .другой не способен к абстрактному мышлению, важному для науки, но зато способен к конкретному образному мышлению и т.д.

Перестройка обыденного сознания людей — дело непростое, но абсолютно необходимое в качестве предпосылки для оптимального решения перспективных проблем народного образования. Действительная ценность работника определяется его реальным вкладом в производство, а не его формальным положением в нем. Наибольший вклад определяется не дипломом, а способностями и склонностями человека, которые надо возможно раньше выявить и возможно полнее реализовать. Полнота самореализации личности — это и успех в работе человека, и великая польза обществу. Не менее важная работа в том же направлении должна проходить по всем без исключения основным подсистемам народного образования. Наряду с совершенствованием структуры образования, повышением качества общеобразовательной и профессиональной подготовки поставлена задача более ограниченного соединения учебы с производительным трудом.

Система народного образования включает в себя следующие основные подсистемы: дошкольных учреждений (ясли — детсады), начальной, неполной средней, средней общеобразовательной школы, специальных средних и высших учебных заведений, подсистем повышения квалификации и переподготовки кадров, самообразования, образования будущих родителей, системы массовой информации. Педагогический родительский всеобуч - вот действительно первоначальное звено системы народного образования будущего.

Дошкольные учреждения. Проблема дошкольных учреждений: как превратить их из преимущественно бытовых в действительно первую ступень всеобщего среднего образования, где получают первые навыки физического и умственного труда, физической культуры, узнают азы естествознания, этики, эстетики, учатся читать, писать и считать, что уже сделано в лучших детских садах. Эту проблему трудно решить, если не поднять престиж персонала дошкольных учреждений.

Начальная школа. Основным критерием эффективности работы дошкольных учреждений в их новом качестве должна явиться степень подготовки их «выпускников» на предмет бесстрессового перехода в шкоду. Если дети получат известные навыки умственного труда, умения держать ручку в руках, читать и считать, то учительнице не придется «разрываться» между умеющими и не умеющими. Появится реальная возможность для решения второй важной проблемы начальной школы — выявление иерархии способностей и склонностей ребенка, содействия ему в начальном развитии тех способностей, которые представляются наиболее многообещающими. При этом необходимо коренное изменение подхода к самой номенклатуре способностей. Понятно, что повышенное внимание уделяется так называемым редким способностям (музыкальным, математическим, художественным, спортивным и др.) при полном невнимании к способностям, связанным с массовыми профессиями. На вакансии массовых профессий всегда будет достаточно претендентов, и «естественный отбор» наиболее способных позволит ежегодно заполнять образующиеся вакансии на должном уровне, без какой-либо дополнительной работы.

Также возрастает ценность в народном хозяйстве каждого из представителей массовых профессий, они переходят в разряд дефицитных, требующих повышенной оплаты и почета. В этих условиях способности к кулинарному или к портняжному делу становятся для общества не менее важными, чем к математике или иностранным языкам. Значение имеет отметка, свидетельствующая о выдающихся способностях, просто способностях или об отсутствии способностей, даже о полнейшей неспособности к тому или иному предмету. В ней не должно быть ничего унизительного. Пусть ученик, например, не обладает даром математическим или гуманитарным, зато имеет ценнейшие для общества способности в какой-то иной науке или искусстве, в каком-то ремесле или спорте. При реформе школы на это обращается особое внимание.

Неполная средняя школа. Основным критерием эффективности работы начальной школы должна явиться степень выявления и начального развития той или иной общественно полезной способности ученика. Объективная общественная необходимость, образующая главную социальную проблему неполной средней школы, требует, чтобы начальная стадия формирования способностей

была завершена в основном при превращении ребенка в подростка, т.е. не позднее первой трети второго десятка лет жизни человека.

Выявление и начальное развитие той или иной общественно полезной способности подростка не имеют ничего общего с ранней профессионализацией, которая справедливо осуждается педагогической наукой как ущербная для всестороннего развития личности.

Попытаемся раскрыть понятие «высокая общая культура человека». Ясно, что это не просто начитанность и вежливость. Но и не высшая ступень развития личности. В это понятие входят научное мировоззрение, научная, эстетическая и правовая грамотность, высокий моральный уровень, политическая активность. Коротко это понятие можно определить несколькими словами: образованность, добропорядочность и социальная зрелость или, одним словом, интеллигентность.

Вряд ли можно стать интеллигентным человеком без добросовестной учебы, интенсивного чтения, регулярного посещения музеев, выставок, театров, без воспитания в себе моральных качеств, сохранения во всех случаях жизни собственного человеческого достоинства и т.п. Однако диалектика взаимодействия общего и профессионального образования в том и состоит, что все перечисленное выше лишь приближение к состоянию интеллигентности, а само это состояние немыслимо без обладания какой-то профессией или хотя бы без начального приобщения к ней.

Средняя школа. Основным критерием эффективности работы неполной средней школы должна явиться степень готовности ее выпускника к переходу от «ученического» к «студенческому» образованию. Это связано и с объективными потребностями современного общественного производства и с субъективными особенностями превращения подростка в физиологически, но, увы, не социально зрелого молодого человека. Взрослый человек не может оставаться школьником, он должен становиться студентом. Это основная проблема средней школы. Общеобразовательная школа была и оставалась своеобразным подготовительным факультетом в вуз. Она дает основы математических, технических, общественных наук. Для немногих эта подсистема становится «заключительной», а для основной массы предстоит продолжать свое образование в последующих подсистемах. Именно из этого исходит предстоящая реформа школы.

Профессиональные технические училища также дают общее среднее образование. Это переход средней школы от одного состояния к другому. Методика специального среднего образования — это сочетание учебы с производительным трудом. Производственная практика — это постепенный переход от ученичества к полноценному участию в производственном процессе. Профессиональные знания будут достаточно надежно подкреплены производственной практикой соответствующего профиля.

Однако конечный успех нововведений целиком зависит от основательности общей и профессиональной подготовки в этой подсистеме. Профессиональная ориентация основывается на общем образовании, воспитании добропорядочности и общественной активности. Во время производственной практики человек осознает свои способности и склонности, самоопределяется в мире профессий, выбирает факультативные курсы по специальности.

Таким образом, после окончания в 15 лет неполной средней школы молодой человек имеет «в запасе» от трех до пяти лет, чтобы стать полноценным участником общественного производства.

Общее образование предназначено для удовлетворения личных духовных потребностей человека, повышения его общей культуры и в конечном счете для всестороннего развития личности, тогда как специальное — для удовлетворения потребностей общественного производства.

Под общеобразовательными минимумами в вузах понимается сдача экзаменов или зачетов по тому или иному кругу общеобразовательной литературы в дополнение к профилирующим предметам. Особенно эффективны такого рода минимумы во время преддипломной практики по месту будущей работы.

Общеобразовательный минимум при повышении разряда формальной квалификации на производстве по понятным причинам не может быть столь же строгим, как для студента в вузе: принципиально недопустимо отказывать добросовестному и искусному работнику в повышении формального разряда, соответствующего действительному уровню квалификации работника, только на том основании, что тот по уровню своего общего развития неспособен к систематическому чтению, к адекватному усвоению общеобразовательной информации. Можно сделать общеобразовательный минимум максимально приближенным к кругу профессиональных

интересов и уровню понимания соискателя более высокого разряда, сделать процедуру присвоения разряда при сдаче более почетной, нежели без него.

Вечерние университеты сегодня ограничиваются только одной программой общеобразовательного характера, рассчитанной на два-три сода, причем без учета индивидуальных интересов каждого из слушателей.

Специальное образование. Всё более очевидной становится необходимость интеграции подсистемы специального образования с подсистемой постоянного повышения квалификации и периодической переподготовки кадров. Серьезное совершенствование общеобразовательной подсистемы открывает возможность давно назревающего, столь же серьезного совершенствования подсистемы специального образования. В подсистему специального образования целесообразно направлять лишь тех, чья специальность требует особых дополнительных знаний, которые невозможно приобрести в порядке поддержания и повышения квалификации непосредственно по месту работы.

Доступ в подсистему специального образования нельзя рассматривать как некую социальную привилегию. Получение специального образования по необходимости будет все чаще рассматриваться как выбор одной из нескольких равноценных для общества профессий, сообразно склонностям и способностям выбирающего, не обязательно с более высокой зарплатой и не обязательно с более высокими шансами на социальное продвижение. В настоящее время, как показывает опыт, для подавляющего большинства начинающих специалистов действующая система теоретических курсов дает «избыточность» знаний, не находящих применение на практике. Вместе с тем на многое из того, что требуется на производстве, времени не остается. Студентов с наибольшими способностями к научной работе целесообразно готовить к будущей работе еще при прохождении вузовского курса в особом режиме занятий с предварительной практикой.

Повышение квалификации и переподготовка кадров. Если полученные знания систематически не обновлять радикальнейшим образом, то спустя максимум десятилетия диплом превращается в такой же предмет, как если бы он передавался по наследству. Со временем обстановка на производстве меняется столь существенно,

что работнику на протяжении своей активной жизни приходится несколько раз как бы менять профессию, даже оставаясь на том же рабочем месте. Все это объединяет процессы повышения квалификации и переподготовки кадров, порождает соответствующую проблему социального значения. Эту проблему решить просто. Каждый работник общественного производства должен регулярно, на протяжении всего рабочего года, выделять какое-то время на пополнение, обновление своих знаний, совмещая это со столь же систематическими занятиями по повышению квалификации. Конкретное решение проблемы сводится к тому, чтобы каждый работник общественного производства еще в начале своей рабочей или служебной карьеры точно знал, когда и в каких формах он обязан повышать квалификацию и проходить переподготовку, как это скажется на его карьере и каковы могут быть последствия уклонения или небрежного отношения к такого рода занятиям. Специальное образование без обновления знаний » современных условиях неизбежно теряет былые материальные преимущества, становясь просто одним из вариантов выбора профессии. Стремление людей к повышению квалификации нередко реализуется в подсистеме специального образования. Это различного типа народные (вечерние и др.) университеты, постоянные семинары, курсы, кружки и др., где занимаются десятки миллионов людей, что в несколько раз больше, чем во всей подсистеме специального образования. Как и в отношении переподготовки кадров, проблема здесь заключается в том, чтобы сложить из элементов систему, где каждый желающий мог бы получить высшее общее образование, сочетая занятия в соответствующих учебных заведениях с самообразованием в библиотеках и на дому.

Другая сторона решения проблемы — установление эффективных стимулов перманентного общего образования: каждый занимающийся в данной подсистеме специального образования должен твердо знать, какие именно преимущества дает сумма приобретенных знаний, диплом, свидетельствующий об успешном завершении того или иного курса общего образования в народном университете. Благодаря этому получила бы более рациональную реализацию закономерно растущая потребность человека в повышении своего престижа посредством повышения уровня образования.

Быстрое «старение» знаний в эпоху НТР заставит и дипломированных, и недипломированных специалистов постоянно повышать квалификацию и периодически проходить переподготовку. Оптимальной в организационном плане и здесь представляется интеграция курсов повышения квалификации и переподготовки специалистов в единые комплексы с ведущими профильными вузами. Отделяя один от других, вузы снимали с себя ответственность за то, что их выпускники В течение всего времени своей работы оказывались на высоте Положения, а заодно снижали уровень и качество повышения квалификации, переподготовки, потому что на две этих подсистемы образования не хватает высококвалифицированных преподавателей. Одна и та же кафедра должна отбирать свои студенческие кадры еще на школьной скамье, заботливо пестовать их на скамье студенческой, следить за их успехами на преддипломной практике, обеспечивать постоянное повышение их квалификации и периодическую переподготовку по полученной специальности. Сказанное заключает в себе суть перевода специального образования с экстенсивного на интенсивный путь развития. Вряд ли возможен иной путь интенсификации, настоятельно диктуемой требованиями современности в деле подготовки кадров.

Модернизация современного обрамим»

Наша школа — от детсада до вуза — включает в себя подсистемы повышения квалификации и переподготовки кадров, подготовки научных работников и общего самообразования взрослых. Общие ориентиры перестройки школы в настоящее время общеизвестны, хотя по многим пунктам продолжают оставаться дискуссионными.

Во-первых, превращение самого запущенного ныне звена системы народного образования — дошкольных учреждений — в ведущее приоритетное звено системы, в самую всеобщую предначальную школу, способную эффективно содействовать формированию личности ребенка и его подготовке к начальной школе.

Во-вторых, переход от принципа «всеобщего обязательного образования», одинакового для всех, к образованию по личным способностям, т.е. изначальной дифференциацией обучения сообразно способностям и склонностям учащихся, вплоть до разнопрофильных

и разноуровневых программ, учебников, учебных пособий, но без малейшего признака ущербности, дискриминации той или иной программы, если она адекватна способностям личности и потребностям общественного производства.

В-третьих, эффективная производственная ориентация детей, точнее, их родителей и последующая не менее эффективная профессиональная ориентация подростком (содействия им по части выявления их действительных способностей и склонностей там, где лучше всего могут состояться самореализация и самоутверждение их личности в общественном производстве).

В-четвертых, оптимальное сочетание общего и профессионального образования молодежи, так, чтобы молодой человек вступал в жизнь не только общеобразованным, но и квалифицированным работником общественного производства, пусть начальной стадии квалификации.

В-пятых, полная и последовательная демократизации школы, со школьным парламентом из представителей учителей и самих учащихся, с правом этого парламента самостоятельно решать проблемы школьного и вузовского бюджета по собственному усмотрению, в рамках своей компетенции.

В-шестых, дифференциация специального образования таким образом, чтобы будущие дипломированные специалисты-практики, специалисты-теоретики, будущие научные работники готовились не в изжившей себя аспирантуре, а по специальным программам, сообразно особенностям будущей работы.

В-седьмых, формирование подсистемы постоянного повышения квалификации и периодической переподготовки кадров всех работников общественного производства - дипломированных и недипломированных. Пока эта подсистема, подобно дошкольной подсистеме, пребывает в крайне неудовлетворительном состоянии.

В-восьмых, формирование подсистемы постоянного общего самообразования взрослых, которая только начинает зарождаться.

В-девятых, единение школы с родительской общественностью, вообще с общественностью, без опоры на которую перестройка школы принципиальна невозможна.

В-десятых, развитие учебного кино и ТВ, обучающей и экзаменующей техники, автоматики, электроники и прежде всего компьютеризация образования - без чего принципиально невозможен выход на современный уровень развития общества.

В-одиннадцатых, единение школы с наукой, ориентация на учебно-научно-производственные объединения, кадры дня которых должны готовиться с юношеского возраста, задолго до профильного вуза.

В-двенадцатых, курс на воссоздание высококвалифицированного, высокоинтеллигентного, высокопрестижного педагогического корпуса, способного встать вровень с воссозданными инженерным и медицинским корпусами, и соответствующая перестройка педагогического образования.

Некоторые из предлагаемых нововведений, в том числе и социального характера, оказались недостаточно научно обоснованными (и прогнозно), поэтому реализация их изначально была обречена на "пробуксовку". Но сколько бы сложностей мы ни обнаружили при прогнозном «взвешивании» последствий нововведений, следует стремиться к их скорейшей и возможно более широкой реализации. Перечень возможных социальных нововведений в сфере народного образования можно продолжать до бесконечности. Каждый из двенадцати ориентиров перестройки школы достаточно полно очерчивает круг основных возможных социальных нововведений по этому объекту:

1. Глобальные социокультурные перемены в мире все больше обнаруживают несоответствие между сложившейся системой школьного образования и формирующимися общественными потребностями. Это несоответствие и приводит к тому, что в нашей стране время от времени делаются попытки реформирования общеобразовательной школы. Несмотря на эти попытки, состояние школьного образования оценивается как критическое. Школьный кризис закономерно является отражением социально-экономических процессов: не стало привычных целей школьного образования; школы испытывают недостаток финансирования; всем образовательным системам и обществу в целом присуща инертность. Но если бы кризис сводился только к данному ряду проблем, его преодоление было бы лишь делом времени и успешности реформирования российского общественного устройства.

Проблемы народного образования весьма актуальны и требуют незамедлительного решения, поскольку затрагивают общечеловеческие ценности, требующие цивилизованного подхода к их рассмотрению. К таким проблемам относятся:

1) проблема формирования личности ребенка и его подготовка к начальной школе;

2) проблема усовершенствования школьных программ для перспективы народного образования;

3) проблема самореализации детей в системе общего образования;

4) проблема системы дополнительного образования и повышения квалификации:

5) проблема введения единых образовательных стандартов.

Поиск причин критического состояния школьного образования заставляет обращаться не только к социально-экономическим проблемам конкретного общества, но и к анализу степени цивилизационного развития, определяющего способ мышления человека, развитость общественных институтов, в том числе и системы школьного образования. Поэтому необходимо еще раз обратиться к самому понятию цивилизации и определить значение цивилизационных процессов в природе проблем школьного образования.