Глава 11

Военное прогнозирование

Особенности прогнозирования в военном деле

Особенности прогнозирования в военном деле, его направленность определяются спецификой войны как объекта исследования. В этой связи в первую очередь следует отметить исключительную сложность войны как общественного явления, характеризующегося большим разнообразием. Кроме общих закономерностей, присущих социальным процессам, проявляющихся в военной области в весьма специфической форме, война имеет свои объективные и субъективные стороны. Разнообразие и сложность войн как социального явления ведут к тому, что прогнозирование различных сторон и уровней военного дела имеет свою степень возможности и точности. Так, менее сложным и более точным, конкретным является прогнозирование функционирования боевой техники и вооружения, где человек как элемент объекта исследования исключен, где действуют динамические законы. Примером такого прогнозирования может служить расчет полета ракеты, снаряда, движения торпеды и т.п.

Несколько иным по своему характеру и содержанию является научное прогнозирование таких процессов вооруженной борьбы, в которых объектом прогнозирования и планирования является более сложная система: человек—машина, человек—техника. Прогнозирование в данном случае приобретает социально-технологический характер. Задачей и целью прогнозирования становится не только определение возможностей техники, вооружения, строгий математический расчет полета самолета, но и возможное при данных условиях поведение экипажа, его профессиональное мастерство, уровень морально-боевых, психологических качеств личного состава, обслуживающих технику и вооружение.

В процессе прогнозирования хода и исхода войны в целом субъект прогнозирования встречается со сложными перипетиями огромного количества политических, экономических, идеологических, социально-психологических и других факторов, т.е. перед ним поставлены исключительные по трудности задачи и цели

прогнозировании, планирования и управления. Такое прогнозирование основывается, прежде всего, на знании статистических законов, а его содержание приобретает ярко выраженный социальный характер.

Специфика содержания и форм прогнозирования в военном деле

В силу исключительной емкости содержания прогнозирования в военной области целесообразно ограничиться лишь выделением нескольких наиболее важных направлений и проблем в военной теории и практике. Это прежде всего выявление социально-политического характера и сущности войн. Данное направление в прогнозировании является основополагающим потому, что от него зависит правильность определения целей, масштабов, продолжительности войн, степени напряженности боевых действий и многое другое. Не может быть прогнозирования хода и исхода боевых действий без исследований в этом направлении. Необходимо в каждом конкретном случае, для каждой войны особо, определить ее политическое содержание. Появление ракетно-ядерного оружия не изменило сущности войн, которые являются продолжением политики насильственными средствами.

Другим важным направлением в содержании прогнозирования в военном деле является определение характера мировой войны с точки зрения средств и способов ее ведения. В этой связи следует отметить, что в прогнозировании в военной области большое место занимает определение последствий научно-технической революции, которая привела к появлению более совершенной разнообразной и сложной боевой техники и оружия. Именно поэтому одной из основных задач прогнозирования в военной области является определение того, что устарело в военном деле и что в нем обновится в будущем. Весьма важно заранее определить, каким оружием и какими силами, средствами будет вестись война, с какими неизвестными ранее способами вооруженной борьбы придется столкнуться, какова будет продолжительность войны и многое другое.

По названным проблемам выдвигаются и обосновываются различные прогнозы:

1. Война, с точки зрения средств ее ведения, с самого начала и до конца будет ракетно-ядерной.

2. Война может начаться с применением обычных средств ведения вооруженной борьбы и лишь по ходу действий перерасти в ракетно-ядерную.

3. В войне могут вообще не найти применения средства массового поражения.

4. Война будет проходить с применением химического и биологического оружия.

В отношении способов начала мировой войны также имеется несколько вариантов прогнозов:

1) война может начаться е .локального военного конфликта;

2) война с самого начала примет мировой характер по своим масштабам и целям.

Одним из основных направлений в прогнозировании является также исследование проблем организационной структуры вооруженных сил, методов управления войсками. Вооруженные силы, как и любая другая социальная система, имеют свою структуру, которая подвержена различного рода изменениям и развитию. В каком направлении и каким образом пойдет это развитие — один из трудных вопросов, на который можно дать ответ, опираясь на прогнозирование.

Исключительная практическая значимость данной проблемы прогнозирования в военном деле объясняется в значительной мере изменениями, происходящими под влияниями научно-технической революции. Исходя из закона зависимости изменения профессионального состава армии и флота от появления нового оружия и боевой техники и имея определенную информацию, можно представить количественно-качественные перспективы развития профессиональной структуры вооруженных сил.

Несколько особым направлением в предвидении в военном деле является оценка уровня и путей развития военной теории и практики, потенциальных возможностей наиболее вероятного противника. Принимая во внимание современный уровень военной подготовки, дли определения перспектив развития российской военной теории и практики необходимо не только знать о надвигающейся военной опасности, но и быть в курсе конкретной практической деятельности других государств.

Весьма важно спрогнозировать (чем раньше, тем лучше) возможные способы развязывания войн агрессивными государствами, чтобы исключить всякие случайности и не допустить внезапности, так как при наличии у агрессора оружия массового поражения и ракет как основного средства его доставки это может привести к печальным последствиям для всего человечества.

Характеризуя специфику содержания прогнозирования в военном деле, следует указать на его многоплановость, которая проявляется в том, что оно охватывает кроме вооруженной борьбы экономику, политику, дипломатию и др. Данная особенность указывает на то, что прогнозирование в военном деле может быть правильным и научно обоснованным лишь в том случае, если оно учитывает экономические, политические, естественно-научные и собственно военные факторы в их единстве.

Специфика содержания прогнозирования всегда определяет некоторые особенности форм выражения прогнозов, планов, управления. Если в медицине прогнозирование выступает в виде предварительного диагноза, в метеорологии составляются сводки погоды, в экономике — экономическое планирование, то в военной области имеются свои специфические формы: военная доктрина, уставы и наставления, решение и приказ командира, отражающее определенные взгляды на будущую войну, на характер и особенности вооруженной борьбы, возможные формы и способы ее ведения.

Прогнозирование в российской военной доктрине отличается тем, что в ней всесторонняя оценка характера и существенных особенностей возможной будущей войны, вероятных способов ведения вооруженной борьбы и вытекающих из всего этого требований к организации и подготовке Вооруженных Сил и страны к решительному разгрому агрессора.

Формой прогнозирования в оперативно-тактическом масштабе являются требования уставов и наставлений, в которых содержатся указания и рекомендации о применении определенных способов боевых действий в возможной войне. Разумеется, эти рекомендации не должны восприниматься как шаблон. Уставы не могут дать исчерпывающих указаний по всем вопросам, возникающим в ходе боевой деятельности войск. В каждом конкретном случае с учетом сложившейся обстановки командир, опираясь на требования уставов, ищет наилучшие способы выполнения боевого приказа. Широко распространенной формой прогнозирования в военной области является решение и приказ командира, в которых дается «набросок» хода и исхода предстоящей вооруженной борьбы. Решение командира — это идеальная схема будущих действий войск на основе анализа боевой обстановки.

Особенности прогнозирования

как процесса познания в военном дет

Прогнозирование общественных процессов, пилений носит вероятностный характер прежде всего потопу, что оно основывается на статистических (вероятностных) законах, и потому, что в социальных процессах большую роль играют субъективные факторы, не поддающиеся учету. Развитие военного дела, глубокие качественные изменения различных его сторон увеличивают вероятностный характер прогнозирования в военной области.

За последнее время, в связи с происходящей в военном деле научно-технической революцией, тенденция усиления развития и изменения всех сторон военной действительности проявляется еще более отчетливо. Это видно по техническому перевооружению армии и флота, существенным изменениям в военном искусстве, организационной структуре вооруженных сил.

Применение во время военных действий современного оружия, кардинально меняющего боевую обстановку, делает прогнозирование в военной сфере еще более трудным и сложным, серьезно затрудняет прогнозирование и планирование хода и исхода вооруженной борьбы, управления войсками.

Если статичность объекта прогнозирования улучшает параметры прогноза и плана: надежность, конкретность, точность, большой диапазон по времени, то динамичность снижает определенность предположений о будущем, усложняет сам процесс познания будущего и сужает временные рамки прогнозирования. Вероятностный характер прогнозирования в военном деле обусловлен также различного рода случайностями, оказывающими существенное влияние на ход и даже исход вооруженной борьбы (известно, что в ходе боя, операции или войны в целом случайности и неожиданности, не поддающиеся строгому учету, всегда будут иметь место). Прогнозирование в военной области, где существует целый ряд обстоятельств (выбор момента и места нанесения удара по противнику, определение сил, которые будут вести боевые действия, и др.), обусловливается не только внутренними, но и внешними причинами, не только объективными и постоянными, но и субъективными, временными факторами. Именно поэтому эти факторы и обстоятельства абсолютно точно не могут быть предусмотрены заранее.

В прогнозировании в военном деде иногда имеют место парадоксальные случаи, когда научно обоснованные прогнозы и планы опровергаются практикой, а ошибочные - подтверждаются ею.

Невозможно, например, однозначно решить такую проблему прогнозирования, как продолжительность возможной войны. Можно лишь предполагать, что наиболее вероятно она будет скоротечной, как война американцев в Ираке, хотя вполне реальна гипотеза о длительной, затяжной и весьма изнурительной войне, как контртеррористическая операция в Чечне. Мера неопределенности, вероятности в войне может быть различной: от «вполне вероятно» и «вероятно» до «маловероятно» и «невероятно». Всё это говорит о том, что одной из важнейших задач прогнозирования в военном деле является повышение «надежности», степени оптимальности прогнозирования. Степень вероятности прогнозирования в военном деле в значительной мере зависит от качества и количества получаемой субъектом предвидения информации, которая имеет в военном деле свои особенности.

Выяснение особенностей содержания, методов и средств сбора и анализа информации, необходимой для составления прогнозов, планов и управления в военной области, следует начать с того, что эта информация по содержанию носит исключительно разносторонний характер: сведения о противнике, своих войсках, их вооружении и технике, состоянии морального духа личного состава, степени его обученности и опытности в ведении вооруженной борьбы, данные о местности, качестве и наличии дорог и многое, многое другое являются исходной позицией для прогнозирования в военном деле.

Рассматриваемая разносторонность информации в военной сфере определяется многоплановым характером прогнозирования в военном деле. В самом деле, если для достижения победы над противником необходимо разрабатывать прогнозы не только непосредственно для вооруженной борьбы, но и в области экономики, политики и т.п., то и информация необходима, соответствующая этим прогнозам. Из всей информации в собственно военной области исключительную важность представляют сведения о противнике: его количественно-качественная характеристика и, что особенно важно для прогнозирования, информация о его планах и намерениях. И именно такую информацию получить особенно трудно.

О своих войсках, о союзниках известно почти все, что представляет интерес для «оставления планов и прогнозов, и, как правило, всегда не хватает многих важных сведений о противнике, тем более о его планах па будущее. Противник сознательно и умышленно стремится к созданию неожиданных ситуаций, которые бы поставили другую сторону в затруднительное положение и создали ей непредвиденные осложнения. В боевых условиях никогда не представляется возможным иметь все и совершенно точные данные о противнике, его замыслах и планах. Умение прогнозировать в военном деле выражается в принятии правильных решений на основе неполных, разрозненных, а иногда противоречивых данных. Одна из особенностей современных войн - непрерывное возрастание потока информации, идущего к субъекту прогнозирования, сокращение сроков ее получения и обработки.

Для прогнозирования в военном деле большое значение имеет четкая организация информации по всем направлениям: между видами вооруженных сил и родами войск, между соседними объединениями, соединениями и частями. Исходные данные и прогностическая информация могут быть выражены в виде закодированного или открытого текста, схем, таблиц, графиков, сигналов и т.п.

Важной и отличительной чертой прогнозирования в военном деле, прежде всего в управлении, является его своевременность. Своевременно принять управленческое решение означает принять его «не раньше» того, как будет получена соответствующая необходимая и весьма важная информация, и «до того», когда ожидаемые, прогнозируемые события, явления, процессы начали осуществляться на практике. В противном случае субъект прогнозирования окажется перед совершившимся фактом.

Необходимость своевременного прогнозирования в военном деле обусловливается частыми качественными изменениями в военной области. Каждая новая война начинается и ведется по-иному, чем прошлые войны, с использованием новых сил и средств, новыми факторами и способами. Своевременность прогнозирования в военном деле теснейшим образом связана и с такой особенностью развития военного дела, как жесткая лимитированность времени для научного анализа и разработки дальнейших перспектив его развития, определения хода и исхода вооруженной борьбы.

Исключительная динамичность событий военного времени ведет к тому, что обстановка на фронте, а в современной войне и в тылу, будет часто, быстро и существенным образом изменяться. Лими-тиронанность времени и недостаток его ведут к тому, что предвидение хода и исхода боев, сражений и войны в целом зачастую происходит при отсутствии многих необходимых данных, на основе которых оно осуществляется.

Субъект военного прогнозирования

Все рассматриваемые особенности прогнозирования относились к его объекту, содержанию, структуре, формам и характеру процесса познания будущего в военной области. Вместе с тем имеются некоторые специфические черты в прогнозировании в военном деле, которые касаются и субъекта прогнозировании. И в этой связи прежде всего следует указать на такой характерный для военной сферы принцип, как единоначалие. В современных условиях для подтверждения высокой боевой готовности требуются единство воли и действий огромных людских масс, железная дисциплина, организованность и оперативность в решении практических задач, стоящих перед войсками. Все это может быть достигнуто при условии беспрекословного подчинения воли масс воле одного. Принцип единоначалия наилучшим образом соответствует всем требованиям ведения боевых действий в современных условиях.

Другая характерная особенность, касающаяся субъекта прогнозирования в военной области, связана с мерой его ответственности за качество прогнозов, планов и принимаемых управленческих решений. В военной сфере субъект прогнозирования несет огромную ответственность за те выводы и решения, к которым он приходит на основе анализа имеющихся в его распоряжении фактов. Речь идет о судьбе государства и жизни многих сотен тысяч, а иногда и миллионов людей.

Естественно, что эти обстоятельства предъявляют особые требования к качеству прогнозов в военной области. Ошибки в прогнозировании нежелательны. В промышленности или сельском хозяйстве, например, они приводят к потере темпов развития, уменьшению количества или ухудшению качества продукции. Однако, будучи обнаружены, они могут быть исправлены. В военном деле, особенно в современных войнах, за ошибки приходится расплачиваться самым

дорогим, что есть у общества, — жизнью людей, и в этом отношении ошибки уже не поправимы. Сам субъект прогнозирования в ходе военной борьбы находится в исключительно сложных и опасных для себя условиях. Одно дело заниматься прогнозами и исследованиями будущего в «тиши кабинетной» и совсем другое - определить перспективы предстоящего сражения на поле боя.

Прогнозирование в военном деле — определение вероятностных перспектив развития военно-политической обстановки вооруженных сил, военной техники и военного искусства, одна из форм прогнозирования. При этом прогностическое исследование охватывает военно-социологическую, военно-стратегическую, оперативно-тактическую, военно-экономическую, военно-техническую сферы. Объектом прогнозирования в военном деле является; прежде всего, война, как особое состояние общества, и армия, как основное орудие ее ведения. Именно этим в первую очередь определяется их глубоко социальный характер.

Особенности прогнозирования в военной области свидетельствуют о его исключительной сложности и специфике в сравнении с прогнозированием в других сферах общества. Вместе с этим указанные особенности говорят о важности и необходимости прогнозирования военной практики.

Важность прогнозирования в военной области и необходимость повышения его качества, оперативности и эффективности привели к тому, что в нашей стране и за рубежом прогнозированию в военном деле уделяется большое внимание. Достаточно сказать, что только Исследовательский центр по прогнозированию при командовании ВВС США насчитывал к 1995 г. 4936 экспертов, а в 2000 г. - 6531. Разработка прогнозов в военной области стала одним из самостоятельных и важных направлений в исследовании будущего, его осознания. В изменившемся современном мире, после распада СССР, изменения статуса США, возрастание роли разного рода религиозных течений предъявляет к прогнозированию новые требования.