- •В.Н.Стегний основные сферы социального прогнозирования
- •Оглавление
- •Глава 2
- •Прогнозные оценки ожидаемой продолжительности жизни населения России до 2010 г. (лет)1:
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Численность населения в республиках бывшего ссср
- •Сокращение численности населения
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Взаимосвязь социальных ориентации на место жительства в будущем и места жительства в детстве в группе рабочих (удельный, вес в процентах в зависимости от места жительства
- •Структура мотивов выбора места жительства в будущем в группах рабочих (удельный вес в %;
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Рейтинг различных типов кинофильмов в системе зрительных предпочтений2
- •Глава 14
- •Глава 15
- •Стегний Василий Николаевич основные сферы социального прогнозирования
Глава 9
Этнографическое прогнозирование
Сущность, цели и объекты
этнографического прогнозирования
Этнографический прогноз (филолого-этнографический, лингво-этнический) представляет собой один из видов социального прогноза, который касается проблем этнографии. В рамках этого социального прогнозирования нас интересует то, каково влияние этнических процессов на общество и их зависимость от него. Так, при этнографическом прогнозировании определяются перспективы развития национальных отношении, языка, письменности, сохранения или изменения национальных традиций, нравов, обычаев в зависимости от общественных процессов и явлений.
В качестве центрального вопроса этнографического прогноза можно определить «этнический парадокс современности», сущность которого заключается в «значительном повышении роли этничности в общественных процессах, возрождении интереса к этнической культуре, языку, традициям, образу жизни на фоне нарастающей интернационализации экономической и социально-политической сфер деятельности, их глобализации»1. Следовательно, главной целью этнографического прогнозирования является выяснение основных тенденций развития сложного и во многом противоречивого социально-этнического процесса, его конкретных перспектив на ближайшие десятилетия, возможных его результатов, определяющих степень общности экономической жизни, языка, территории, культуры и социально-политического склада.
Необходимо отметить такую задачу этнографического прогноза, как анализ объектов исследования, в результате которого разрабатывается прогностическая модель, позволяющая получить прогнозную информацию об объекте: произвести его первичное опи-
сание, уточнить структуру, состав и связь его элементов. Качественное решение поставленной задачи во многом содействует эффективности деятельности прогнозиста и повышает достоверность данного вида прогноза, объектами которого выступают этнические общности, этнические процессы, культурно-этнические и лингвоэтнические характеристики, межнациональные отношения, межэтнические конфликты, миграция как фактор напряженности и др., т.е. суперсложные, суперглобальные по масштабности объекты.
Таким образом, для того чтобы прогнозы в этой области были достоверны и надежны, необходимы, прежде всего, конкретные социологические исследования: анализ статистики смешанных браков, употребления второго языка, выполняющего функцию зонального, отмирания старых и складывания новых традиций, нравов, обычаев - вообще возможно большего числа количественных параметров дальнейшего развития культуры и межнациональных отношений. Только на базе такого материала возможно эффективное применение современных методов прогнозирования в области этнических процессов1.
Лингвоэтнический прогноз затрагивает две области социальной жизни. К первой относятся языковые изменения (динамика родного языка, основного разговорного языка и др.), языковые особенности различных сфер коммуникации (язык бытовых, производственных, общественно-политических и других видов контактов), образования (язык преподавания в школах, вузах и т.п.), информации (язык печати, радио, телевидения). Ко второй области относятся изменения численности и образа жизни живущих в стране народов (этнических общностей), их количественное соотношение по отдельным республикам, областям, районам, по месту проживания, по половозрастному составу и другим показателям, а также различные изменения в сфере этнических, национальных отношений. В данном случае отчетливо прослеживается взаимосвязь этнического прогнозирования с демографическим и социально-политическим.
«При прогнозировании будущего развития не только национальных, но и социально-этнических отношений следует исходить, во-первых, из основных тенденций мирового развития, во-вторых,
из обострения глобальных противоречий в современном мире ХХI в., в-третьих, из потребностей развития общества, суть которого будет определять постиндустриальная цивилизация, которая будет тяготеть к интеграции в развитии этнических отношений, в-четвертых, применительно к России из основных тенденций ее развития не только в прошлом, но и сегодня, из настоящего состояния национальных отношений и того опыта, который она накопила в реализации данного вопроса за всю историю, в-пятых, из развития потребностей развитии каждой нации, этнической группы»1.
Будущее этничности. Основные прогнозы
Тенденции развития этничности на российском уровне необходимо рассматривать, как уже было отмечено, наряду с общемировыми направлениями развития. Дж. Нэсбитт, П. Эбурдин в их числе выделяют форсированные процессы глобализации (от национальных экономик - к мировой экономике, от индустриального общества — к информационному и др.), но в данном контексте наиболее важно стремление к универсальному образу жизни и культурному национализму. Последний определяется таким тезисом: «Чем больше человечество видит себя единым организмом, тем больше необходимость сохранить индивидуальность, уникальное наследие для каждой культуры земного шара»2. В силу сказанного прогнозы неутешительны, так как «сепаратизм, сецессия, ирредентизм, энозис станут важнейшими чертами исторического процесса в ближайшие десятилетия». Исходя из этого, появились прогнозы распада многих государств.
Сегодня положительный прогноз межнациональных отношений, возможность их гармонизации во многом зависит от сохранения РФ и выполнения федеративных договоров, отказа от пересмотра границ, от претензий живущих в России народов, в том числе русского, на развитие собственной государственности. Основные черты межнациональных отношений:
1. Межнациональные отношения в России характеризуются определенной напряженностью. Общий рост недовольства существующим положением (социально-экономическим и первую очередь) выступает в качестве мощного ускорителя всех форм «протестного реагирования», «протестных движений» в различных областях общественной Практики, в частности, в области межнациональных отношений. Неудачи и провалы экономического реформирования усиливают неприятие проводимой государством экономической политики. Все это стимулирует, в конечном счете, центробежные тенденции, сепаратизм, не только национальный, но и региональный, создающий угрозу единству и целостности российского многонационального государства1.
2. Сегодня наметилась зависимость этнонациональных отношений от вектора развития политических и экономических процессов. При сложившемся раскладе отношений в структуре властных элит и при реализующейся на территории государства стратификации регионов по уровню властных полномочий вероятным кажется сохранение нынешнего состояния со спорадическими проявлениями борьбы, взаимными уступками и компромиссами между центральными и региональными органами. В обстановке резкого ухудшения системных параметров функционирования экономики межнациональные отношения приобретают особую остроту. Дальнейшее усиление неравномерности развития субъектов РФ неизбежно вызовет интенсификацию центробежных тенденций у субъектов, оказавшихся в более выгодном положении с точки зрения социально-экономического и внешнеторгового развития2.
3. Усиление напряженности в межнациональных отношениях обусловлено многочисленными нарушениями в повседневной жизни прав наций. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что весьма значительной является доля населения, выражающая готовность участвовать в конфликте на стороне своей национальной группы.
4. В современном общественном сознании утвердилось мнение об игнорировании национальных интересов. В случае ухудшения
социальной обстановки в целом это усугубит положение, активизирует как титульные нации, так и национальные меньшинства в отстаивании своих интересов любыми способами, не исключая насилие. Низкая оценка своего национального статуса русскими, их озабоченность своим будущим в различных регионах может привести к возникновению синдрома социальной обиды, к расширению масштабов русского национального движения, к более решительному отстаиванию своих интересов и противодействию антирусским настроениям и акциям.
5. В настоящее время конфликтность не является доминирующей чертой межнациональных отношений в России. С конца 1993 г., хотя и сохраняется напряженность в отдельных республиках и регионах, что иногда приводит к кратковременным столкновениям (например, на Северном Кавказе), но этнические отношения характеризуются относительной стабильностью, на первый план выходит социальная напряженность. Однако зоны напряженности при сравнительно небольших ошибках способны быстро трансформироваться в зоны конфликтов.
6. Рост национального самосознания, активизация национальной жизни в различных формах актуализируют историческую память, способствуют обновлению представлений и стереотипов, возникших в прошлые времена, по не потерявших своего значения в межнациональных отношениях сегодня. Заметно усилилось влияние национального самосознания на все стороны общественной жизни, в том числе и на экономическую, что необходимо учитывать при проведении мероприятий, связанных с переходом к рынку.
7. Особенностью межнациональных отношений сегодня стала политизация этничности, когда национальные чувства, этническая принадлежность используются национальными элитами при достижении конкретных политических целей. В условиях политической нестабильности и поляризации общества пропаганда национальных идей может привести на уровне массового сознания к вспышкам национализма, дальнейшему развитию ксенофобии и проявлениям шовинизма.
8. В рамках целевого прогноза мы должны определить, какая ситуация в плане этнических отношений ДЛЯ нас желательна. Итак, стратегической целью национальной политики должно стать сохранение и укрепление единого федеративного российского государства как общей родины народов, исторически живущих на его территории.
Исследователи, анализирующие рассматриваемые здесь проблемы, предлагают предпринять следующие меры.
Во-первых, для разрешении уже проявившихся противоречий между Центром и республиками (регионами) необходимо уточнить административное деление России, максимально приблизить его к исторически сложившимся экономическим районам. Отвергая идею Русской республики, следует поддержать идею укрупнения областей преимущественно с русским населением, их объединения в губернии и уравнения последних в правах с республиками. Такой подход может быть более перспективным, нежели закрепление за определенной национальностью той или иной территории. К тому же потеряют актуальность требования о выравнивании стартовых возможностей регионов в условиях форсированного перехода к рынку, ликвидации явных межэтнических диспропорций, выравнивании уровней развития народов и т.п.1.
Во-вторых, решение проблем национального суверенитета должно быть связано с идеей национально-культурной автономии. Именно эта форма может быть наиболее эффективной для решения задач развития культуры, языка, обычаев и традиций этнических общностей, повышения их социального статуса в многонациональном сообществе.
В-третьих, необходимо разработать научную концепцию гармонизации межнациональных отношений и соответствующую программу практических действий на переходный период. В основу концепций должны быть положены идеи национального центризма (преодоление крайностей в национальном вопросе во всех аспектах), федерализма (обеспечения фактического равноправия всех национально-территориальных и административно-территориальных границ), межнациональной консолидации с демократизацией межнациональных отношений и всемерным развитием национально-культурных автономий, а также признание и учет национальных И региональных интересов всех субъектов Федерации.
В-четвертых, национальная политика должна стать по своей сути национально-региональной. Региональная консолидация (не противопоставляющая себя российскому Центру) позволяет
обеспечить. приоритет наднациональных ценностей, приближает к пониманию первостепенной важности общенациональной идеи - идеи возрождения России как великого государства. Национальный же суверенитет как воплощение национальной идеи, утверждающей необходимость национальной государственности, бесперспективен.
В-пятых, реализация идеи возрождения России предполагает высокую активность широких слоев населения, людей разных национальностей и конфессий. У конфессий в России есть не только стародавние традиции совместного миротворчества, но и нравственный долг перед пародами, которых они призывают к возрождению.
Следовательно, основными принципами национальной политики должны стать принципы приоритетности мирных и законных политических средств разрешении межнациональных конфликтов, зашиты прав граждан и образуемых ими этнических, религиозных и языковых сообществ, национально-культурное развитие народов РФ, равенства прав и свобод всех граждан вне зависимости от их национальности. Политика межнационального согласия должна занять ведущее место в государственной стратегии развития России.
В результате анализа такого объекта этнографического прогнозирования, как язык, выявлены следующие тенденции будущего развития:
1. Программы развития национальных языков по сути не дают ожидаемых результатов. По статусу они становятся государственными, но реально таковыми не являются. Их функции по-прежнему ограничены сферой быта и традиционной культуры, и по мере отдаления от нее коммуникативную функцию выполняет русский язык.
2. Обучение взрослого населения родному языку практически не приносит успеха по причине невысокой объективной потребности в национальном языке, хватает одного русского. Хотя тенденции включения национальных языков в общественную жизнь могут эту потребность повысить.
3. Можно предположить, что отношение родителей к обучению детей родному языку ограничивается благими пожеланиями, здесь сказывается давление общественного мнения, так как родители не видят надобности в использовании его в будущем, а система образования оказалась неспособной обеспечить качественное преподавание родных языков.
4. Реальное двуязычие, с одной стороны, препятствует практической реализации национального языка как государственного, с другой являясь мощным средством сближения людей, оно приводит к межэтническому согласию, а также препятствует снижению уровня национальной культуры1.
При рассмотрении миграции как объекта этнографического прогнозирования важно отметить, что ее тенденции и условиях глобализации прямо или косвенно зависят от мировой ориентированности, миграционной политики стран, их потребностей и интересов, динамики численности населения, чрезвычайных ситуаций и международных противоречий и конфликтов. Так, например, России предрекают волну «утечки умов» в силу востребованности странами Западной Европы высококвалифицированных кадров, сложности с «русскими нелегалами» в условиях ограничений некоторых стран па въезд2.
В отношении миграционных процессов в России необходимо подчеркнуть следующее:
1. В числе важнейших проблем миграции в России необходимо указать проблему вынужденных переселений.
2. Четко определилась тенденция этнической избирательности, т.е. стремления населения к своему этносу, что ведет к национальному изоляционизму.
3. Численность этнически смешанных семей является, показателем стабильности (нестабильности) межнациональных отношений и прямо зависит от миграционных процессов. Прогнозируется увеличение числа таких семей в XXI в.
4. Со временем политика прямого или косвенного вытеснения русскоязычных «инородцев» из бывших республик СССР на территорию России, а также из национально-государственных образований РФ в другие районы России станет не популярной, и постепенно политические факторы перестанут влиять на миграцию русского и русскоязычного населения.
5. Определяющими станут факторы, демографически связанные с принципиально разным характером рождаемости стран Центральной Азии и России1.
6. В общей социально-экономической ситуации в России и государствах бывшего СССР снижение уровня жизни населения в сочетании с политической нестабильностью и межнациональными конфликтами продолжают оставаться основными причинами эмиграции постсоветские граждан.
7. Все большее влияние на миграцию оказывают различия в экономическом положении и уровне жизни населении России и других стран СНГ, состояние занятости, уровень безработицы. Стали отчетливее тенденции стабилизации и упрочения экономического положения России и российского рубля на фоне СНГ.
8. С предыдущей тенденцией напрямую связана проблема трудовой миграции населения по территории бывшего СССР2.
9. Слабость миграционной политики обусловила возможность незаконного переселения жителей других республик в Россию. Нелегальная миграция осложняет процессы внешней трудовой миграции. Неконтролируемая деятельность «нелегалов» оказывает негативное влияние на состояние рынка труда и платных услуг, уход от налогов и вовлеченность «нелегалов» в криминальные структуры не только подрывают экономику России, но и стимулируют межэтническую напряженность на почве материального перераспределения благ.
Таким образом, ясно, что если государства СНГ совместными усилиями цивилизованно не будут решать проблемы миграционного обмена, то. напряженность и потенциальная возможность конфликтов различной тяжести будут сохраняться, а возможно, и нарастать. Стихийность миграции, быстрый рост нелегальных эмигрантов, недостаточное стимулирование трудовой миграции, неудовлетворительное решение проблем вынужденных переселенцев требуют разработки мер, способствующих оптимизации миграционных процессов в России.
Распад на пороге XXI в. крупнейшей многонациональной державы — СССР, сочетавшего в форме своего устройства национально-государственные и территориально-административные элементы, привел к всплеску национальных проблем, обострению этнического самочувствия населяющих его пародов. Деформация общегражданского сознания заставила людей искать более стабильные ориентиры, позволяющие преодолеть неуверенность в завтрашнем дне. В подобных условиях инонациональная принадлежность выступила как компенсаторный механизм. Национальные идеи обрели приоритетное значение в соотнесении с общечеловеческими, общегражданскими ценностями.
Естественно, что кризисная ситуация в межнациональных отношениях потребовала незамедлительного своего разрешения, выявления основных причин, детерминирующих ее динамику, обусловила необходимость подробного изучения рассматриваемой проблемы. Многие конфликты удалось предотвратить, однако напряженность в межэтнических отношениях осталась. Но значение конфликтности и напряженности определяется не их массовостью и повсеместностью, а, прежде всего, тем, что любой межэтнический конфликт, даже если он обнаружился только в одной точке, становится огромным дестабилизирующим фактором, задевает, как правило, все федеративное устройство России и в силу этого приобретает политическое значение.
Таким образом, претворение в жизнь эффективной национальной политики стало для государства первостепенной задачей, решение которой во многом зависит от качественного прогноза динамики этничности.
Проблемы национального характера сегодня, в России до сих пор актуальны и определяют судьбу российского общества и социальные отношения в гораздо большей степени, чем может показаться. Во-первых, высок уровень межнациональной напряженности, которая усугубляется нерешенными экономическими и политическими проблемами; во-вторых, меры по возрождению национального языка и культуры не так эффективны, как предполагалось, и русский язык остается основным; в-третьих, стихийность миграционных процессов порождает новые сложности, не последнее место среди которых занимают вопросы «этнонационального» содержания. Можно говорить как о наметившихся негативных, так
и позитивных тенденциях межэтнических взаимодействий. В зависимости от того, какие из них берутся за лидирующие, различными исследователями делится положительный и отрицательный прогноз. Интересно, что российские ученые, находясь в непосредственной близости к рассматриваемым проблемам, настроены более оптимистично, чем зарубежные авторы, предрекающие развал российского государства.
В настоящее время актуальность этнографического прогноза трудно переоценить, так как он выполняет жизненно важные функции:
1) определяя будущую этнополитическую ситуацию в России, меняет мировоззренческие ориентации индивидов, трансформирует в их сознании этнические установки и стереотипы;
2) предусматривая возможные пути развития того или иного объекта, ставит диагноз как настоящему, так и будущему общественному состоянию;
3) опираясь на предшествующий опыт и учитывая взаимообусловленность общественных процессов и явлений, он приобретает кумулятивный и интегративный характер;
4) предостерегая социум от вероятных опасностей, он выполняет профилактическую функцию;
5) способствуя воспроизводству позитивного опыта, совершенствует социальные отношения, определяет меры по их улучшению.
Социальное прогнозирование и, в частности этнографическое, — малоразработанная область знания, но, несомненно, его перспективное развитие очевидно. Только при сочетании знаний «о настоящем и о будущем» возможно управление социальными процессами в целом: предвидеть, чтобы знать, знать, чтобы управлять.
