Федеральное агентство но образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Пермский государственный технический университет»

В.Н.Стегний основные сферы социального прогнозирования

Утверждено Редакционно-издательским советом

университета в качестве учебного пособия

Издательство

Пермского государственного технического университета

2008

ББК С533.364.303

С79

Рецензенты:

д-р филос. наук, проф. В.Л. Семенов

(Пермский государственный педагогический университет);

д-р филос. наук, проф. В.Н. Квасков

(Пермская государственная медицинская академия)

Стегний В.Н.

Основные сферы социального прогнозирования: учеб. пособие / В.Н. Стегний. - Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та, 2008. - 182 с.

ISBN 978-5-8815I-975-9

Рассмотрены основные сферы социального прогнозирования во взаимосвязи с социальным проектированием.

Предназначено для студентов специальности «Социология», а также для студентов любой специальности гуманитарного, социально-экономического направления. Пособие является продолжением курса лекций «Теория и методология социального прогнозирования», изданного автором.

ББК С533.364.303

Издано в рамках приоритетного национального проекта «Образование» по программе Пермского государственного технического университета "Создание инновационной системы формирования профессиональных компетенций кадров и центра инновационного развития региона на базе многопрофильного технического университета"

ISBN 978-5-88151 -975-9 © ГОУ ВПО «Пермский государственный

технический университет», 2008

Оглавление

Глава 1. Географическое прогнозирование................................................. 4

Глава 2. Прогнозирование в медицине и здравоохранении…................... 13

Глава 3. Экологическое прогнозирование.................................................... 29

Глава 4. Экономическое прогнозирование................................................... 44

Глава 5. Научно-техническое прогнозирование......................................... 56

Глава 6. Демографическое прогнозирование............................................... 69

Глава 7. Прогнозирование социальной структуры..................................... 92

Глава 8. Прогнозирование типов поселении............................................... 99

Глава 9. Этнографическое прогнозирование............................................... 106

Глава 10. Политическое прогнозирование................................................. 117

Глава 11. Военное прогнозирование............................................................ 123

Глава 12. Юридическое прогнозирование................................................... 132

Глава 13. Культур но-эстетическое прогнозирование................................ 152

Глава 14. Прогнозирование в сфере образования....................................... 164

Глава 15. Прогнозирование индивидуального будущего........................... 175

ГЛАВА 1

Географическое прогнозирование

Особенности географического прогнозирования

Объектами географического прогнозирования являются системы Солнце - Земля, Земля — атмосфера. Прогнозируется будущее биогеносферы — жидкие, твердые, газообразные вещества, а именно: горные породы, энергия, космос, температура, солнечная радиация; радиационный баланс, магнитное поле, атмосфера, плотность, расстояния, земная кора, вода, жизнь на Земле и т.п. Географическое прогнозирование направлено на изучение будущего поверхности Земли, внутри Земли, вокруг Земли, взаимодействия Земли с другими планетами, их структуры и будущего.

Первостепенное значение в географическом прогнозировании имеют количественные и качественные изменения взаимодействия природы и общества, будущее место и роль человека в этом взаимодействии, влияние географической среды на ход истории И влияние человека на нее.

Основными задачами планетарного географического прогнозирования являются:

1. Определение изменения структуры и процессов в некотором пространстве вблизи жидкотвердой поверхности Земли при задаваемом изменении одного из основных компонентов этого пространства.

2. Определение динамики структуры и процессов в некотором пространстве Земли в заданный момент времени, отстоящий от современного на не очень большое время - скажем, порядка 10⁵ лет, т.е. при сохранении основных черт современного рельефа планеты и режима поступления энергии.

3. Определение структуры и процессов некоторого объема Земли и эпоху, отстоящую от современной на очень большое время - скажем, порядка 10⁸ – 10⁹ лет. Задачи этого типа отражают эволюцию рассматриваемого объема Земли¹.

Географическое прогнозирование особое внимание уделяет будущему биогеносферы Земли, основными тенденциями развития которого предполагается следующее:

1) состав и строение биогеносферы будут непрерывно усложняться вследствие возникновении новых компонентов и их производных продуктов;

2) будет усиливаться автономность биогеносферы, ее обособленность от космоса и других частей земного шара;

3) активизируются и усложнятся взаимосвязь и взаимозависимость компонентов биогеносферы;

4) будет повышаться роль солнечной радиации в жизни биогеносферы¹.

Безусловно, в этих явлениях будут и другие изменения, и другие тенденции через какое-то время наиболее очевидно проявятся.

С появлением живого существа биосфера перешла в ноосферу, активизировался процесс взаимодействия человека и природы. Каково будущее взаимодействия человека и природы, какова реакция биогеносферы на деятельность человеческого общества, какое место занимает и какую роль будет играть человек в ее приходно-расходном балансе? Среди прогнозов первостепенное значение придается конструированию ландшафтов поверхности суши; будущему распаханных, засеянных материков с городами, селами, промышленными предприятиями, лесных массивов, парков, заповедных зон, горных массивов, океанов, морей, озер, рек; растительного и животного мира; воды, ледников, воздуха и т.д. Естественно, много прогнозов будущего нашей планеты связано с последствиями применения оружия массового уничтожения людей. В прогрессивных прогнозах предполагается, что в XXI в. будет сознательное, научное управление данным процессом, с позиции гуманизма. В противном случае от цивилизации на земле может остаться только пустыня. В конце XX в. человечество, по выражению Д. Медоуза, достигло пределов своего роста. Не нарушать законы природы, не только брать от природы, но и заниматься ее восстановлением - центральная проблема географического прогнозирования.

Космическое прогнозирование

В развитии астрономии в XX в. обозначились новые тенденции, среди которых следует выделить изучение разных космических объектов и развитие космонавтики. В процессе космизации определился ряд направлений научной деятельности, связанных с прогнозированием. Здесь следует выделить:

1) прогнозирование космических объектов и явлений, т.е. пространственно находящихся за пределами Земли;

2) прогноз таких космических объектов и явлений, которые или непосредственно проникают из космоса на поверхность Земли, или взаимодействуют с ближайшими к ней оболочками и полями;

3) прогноз земных объектов и процессов при выходе в космос, т.е. в условиях космоса и космического полета;

4) моделирование будущих космических условий и процессов на Земле;

5) вероятностное обобщение отдельных положений земных наук на космическую деятельность в будущем, т.е. при отсутствии достоверных подтверждающих их фактов непосредственно в космосе¹.

Современное прогнозирование связывает процесс освоения космоса с прогрессом производства. Имеется ряд прогностических программ, связанных с милитаризацией космического пространства (военные программы) и с мирной деятельностью в космосе. В настоящее время более 50 стран мира кооперируют свои усилия по освоению космоса. Мирное освоение внеземных пространств и космизация современного производства отражают настоящее состояние общественного производства в очень многих странах мира. Под космизацией производства понимается сознательная деятельность людей, в которой непосредственно или опосредованно используются процессы и явления космоса или знания о них и связанная с освоением космоса техника.

Прогнозирование в данном случае направлено на воспроизведение и использование в будущем в производственной сфере ряда процессов, условий, аналогий, которые в естественном виде существуют

преимущественно только в космосе. Прогнозы вынесения в космос, например на орбиты спутников Земли, части производственно-технических комплексов сегодня являются весьма распространенными и стали сферой специальной деятельности человека так же, как и прогнозы развития самой ракетной и космической техники и последующего внедрения достижений в этой области в другие отрасли производства.

Космическое прогнозирование о развитии производства вне Земли направлено на решение задач освоения внеземной сырьевой базы и вовлечение а производство материальных, благ или процессов космоса в самых широких масштабах. Добыча и переработка топлива на планетах и их спутниках — интересная футурологическая проблема. Перенесение в космос основных видов промышленности, сельского хозяйства и развитие их в будущем, если это будет целесообразно, а возможно, и переселение туда человека — не научно-фантастическая, а серьезная прогностическая задача XXI в. Постоянное совершенствование транспортных космических средств, систем жизнеобеспечения космонавтов — это то, над чем работают ученые многих стран, что дает возможность делать прогнозы межпланетных полетов,

Современная космонавтика будет развиваться в XXI в. в основном по следующим направлениям.

Первое - применение космических летательных аппаратов для народного хозяйства, например, для связи, для предсказания погоды, для нужд навигации как морской, так и воздушной, для изучения Земли и других целей.

Второе — освоение с помощью пилотируемых аппаратов Космического пространства. Научиться жить и работать в космосе, быть в межпланетном пространстве не путешественником, а постоянным жителем. В околоземном пространстве создаются и функционируют долговременные пилотируемые станции.

Третье направление — систематические научные исследования и эксперименты в космосе с помощью автоматических аппаратов и пилотируемых кораблей.

Космическое прогнозирование охватывает не только ближайший космос, околоземное пространство, но и объекты Солнечной системы, например планеты, а также другие галактики. Поиск жизни на других планетах, установление связи с внеземными

цивилизациями, создание планетных миров - современные прогнозы в области астронавтики. Главное — найти контакт в отдаленном будущем с разумными существами других планет. Проблема места человека, его будущее в космосе составляют основу всех прогнозов этого направления.

Цели изучения космоса подразделяются на самые близкие, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и сверхдолгосрочные. Ракеты, спутники, автоматические станции и космические корабли совершают полеты, чтобы открыть новые законы природы и как можно глубже и дальше заглянуть в будущее. Ученые обнаруживают в космическом пространстве новые процессы природы, еще не воспроизводимые на Земле. Космография изучает межпланетные пространства и межзвездные расстояния, бесконечное множество миров, хотя ее интересуют такие планеты, как Земля, Марс, Венера, Меркурий, Юпитер, Сатурн, Уран, Нептун, Плутон. Первостепенная задача — это исследование Луны и окололунного пространства. Вторая задача — это исследование близлежащих планет — Венеры и Марса.

В XX в. проблемы Земли уже не решаются в отрыве от космоса. 1еоксология как область науки изучает Землю во взаимодействии с космосом и использует знания о Земле для его изучения. Например, геологи-тектонисты рассматривают теперь горообразование с учетом движения Земли как космического тела. С учетом влияния Луны и Солнца оцениваются землетрясения — сейсмические процессы на Земле. Несомненно, что многие земные проблемы в будущем будут решены при изучении биогеносфер других планет. Например, если в будущем будет установлена синхронность похолоданий на Венере, Марсе и Земле, то этим будет доказано, что оледенения на Земле вызывались космическими факторами.

Прогнозы солнечной активности и прогнозы земных явлений, циклов солнечной активности и земных явлений, движения планет, прогнозы ритмов межпланетной среды, энергетики атмосферных процессов и космических лучей, хода природных процессов на Земле, изменений животного и растительного мира, количественных и качественных, цикличности многолетних колебаний атмосферной циркуляции, осадков, стока рек, заболеваемости людей — вот что занимает особое место среди космических прогнозов. В XXI в. роль этого прогнозирования в деятельности человека получит дальнейшее развитие.

Геологическое прогнозирование

Одно из основных направлений прогнозирования в геологии — прогноз запасов минерально-сырьевых ресурсов. Ошибки в этих прогнозах чреваты большими материальными издержками, поэтому прогнозные оценки запасов того или иного вида минерального сырья в современных условиях приобретают огромное экономическое и политическое значение. Другое направление, охваты чающее целый ряд научных исследований о Земле, - прогноз природных катастрофических явлений: землетрясений, схода лавин, а также селей, цунами и некоторых других природных явлений, где геологические прогнозы смыкаются с гидрологическими.

Геологические прогнозы по масштабам подразделяются на локальные, региональные и глобальные, по времени — на краткосрочные и долгосрочные и, наконец, по характеру - на оперативные и фоновые. Оперативным называется краткосрочный локальный или региональный прогноз, фоновым — долгосрочный региональный или глобальный, создающий основной фон для оперативного. Каждый прогноз в геологии может быть одно- или многоцелевым. В зависимости от этого предъявляются конкретные требования к точности прогноза.

По методам разработки геологические прогнозы делятся на два класса. Первый — эмпирико-статистический, когда возможно составить длинный представительный ряд эмпирических данных, затем с большей или меньшей вероятностью установить закономерность развития явления в прошлом, которая экстраполируется на будущее. Второй — генетический, основанный на выявлении причинно-следственных связей прогнозируемого природного явления со многими другими и построении количественных моделей, описывающих наиболее существенные из этих связей. Здесь важную роль играет дедуктивный метод исследования, а эффективность прогноза зависит прежде всего от того, насколько правильно подмечены наиболее существенные природные взаимосвязи.

Гидрометеорологические прогнозы

Под гидрометеорологическими понимаются прогнозы, в задачу которых входит прогнозирование на заданные интервалы времени развития процессов и явлений, происходящих в атмосфере и гидросфере -

в реках, водохранилищах, озерах, морях и океанах, я также развития сельскохозяйственной культуры в зависимости от сложившихся и ожидаемых агрометеорологических условий. По объектам природной среды, для которых составляются прогнозы, они подразделяются на метеорологические, гидрологические и агрометеорологические.

Метеорологические прогнозы — это определение ожидаемых изменений температуры воздуха, атмосферного давления, скорости и направления ветра, количества и высоты облачности, количества и продолжительности осадков, видимости, а также атмосферных явлений (туманы, метели, грозы и т.п.) на территории административного района (области, края, автономной или союзной республики), крупного города, аэропорта, промышленного объекта или по трассе автомобильной, железной дороги, нефтегазопровода, линии электропередачи.

Гидрологические прогнозы — определение ожидаемых изменений уровня воды в реках и озерах, расхода воды в реках, объемов притока воды в водохранилищах, а также сроков замерзания и вскрытия рек, водохранилищ, озер, прохождение весенних, дождевых, селевых паводков.

Агрометеорологические прогнозы — определение запасов влаги в почве весной, состояния озимых посевов перезимовки, сроков созревания растений, средней урожайности по областям и валового сбора зерновых и зернобобовых культур, сеяных и луговых трав, хлопчатника, сахарной свеклы и других технических культур.

В зависимости от времени упреждения гидрометеорологические прогнозы разделяются на краткосрочные (от нескольких часов до 10 дней), среднесрочные (от 10 дней до 1 месяца) и долгосрочные (1 месяц и более).

Биологическое прогнозирование

Задачи биологического прогнозирования определяются характером взаимоотношений общества и живой природы, которая является для людей основным источником жизнеобеспечения. Для рационального природопользования необходимы прогнозы динамики структуры биоценозов (видимого состава и численности сообществ живых организмов) и их биологической продуктивности, изменения их под комплексным воздействием антропогенных и природных

факторов, предсказание эффекта воздействия на них со стороны общества и ожидаемых изменений качества (ассимиляционных; возможностей и степени очистки) биологического компонента окружающей среды, внезапною размножении вредителей и возбудителей болезней сельскохозяйственных растений, заболеваемости животных. Ряд задач решается на стыке с другими видами прогнозирования: медико-биологическим (прогнозы эпидемий и индивидуального хода заболевания, физиологических изменений организма человека в чрезвычайных и необычных условиях), демографическим {динамика плодовитости), экологическим (перспективы взаимоотношений общества и живой природы, возникновение новых потребностей в биологических ресурсах), научно-техническим (влияние научно-технического прогресса на биологические характеристики человека, на животный и растительный мир и т.п.).

Объекты прогнозировании обычно группируются в зависимости от характерных для них циклов развития. К первой группе относятся прогнозы биофизические, биохимические, физиологические; ко второй — онтогенезные (изменения в развитии отдельных организмов), генетические, фенологические, прогнозы течения болезни человека и животных, продуктивности растений и животных; к третьей - экологические (динамики структуры биоценозов, численности и биомассы популяций), прогнозы массовых заболеваний людей, животных, растений (эпидемии, эпизоотии и эпифитотии); к четвертой группе — филогенезные (прогнозы развития отдельных видов флоры, фауны, биосферы в целом). Лаг (период упреждения) по каждому типу временной градации (текущие, кратко-, средне-, долго- и сверхдолгосрочные прогнозы) для данных групп прогнозов существенно различается. Так, если для первой группы лаг в краткосрочном прогнозе измеряется часами или даже минутами, то для второй — неделями или днями, для третьей — годами (реже месяцами), а для четвертой группы — десятилетиями и столетиями.

Медико-биологические прогнозы

При прогнозировании дальнейшего развития медицины и здравоохранения очевидна необходимость подходить к ним как к сложным динамическим системам социально-экономических комплексов, развивающихся в условиях многообразных связей и зависимостей

от социально-биологических и экологических факторов. Поэтому нет таких подходов и методов в различных сферах экономического, социологического, биологического, научно-технического и других видов прогнозирования, которые были бы неприменимы к прогнозированию в области медицины и здравоохранения.

Здесь выделяются два направления: прогнозы здоровья (соответственно болезней), или медико-биологическое прогнозирование, и прогнозы систем и служб, форм и методов здравоохранения, или социально-медицинское прогнозирование. Прогнозирование развитии медицинской науки осуществляется в рамках обоих направлений, с учетом целей медицины и здравоохранения - охрана и улучшение здоровья путем принятия медико-биологических и социально-экономических мер, обеспечивающих диагностику, лечение, профилактику болезней и выздоровление, развитие физических и психических свойств и способностей людей. Прогнозирование в данной среде должно касаться прежде всего обеспечения здоровья людей. При этом прогнозирование систем и служб, форм и методов здравоохранения, равно как и медицинской науки, должно предусматривать выявление механизмов (условий), обеспечивающих охрану и улучшение здоровья, преодоление и ликвидацию заболеваний. В этой связи рассмотрим проблему прогнозирования в медицине и здравоохранении.