Вопрос 8. Генерирующие компании: виды, принципы формирования и функционирования

Генерирующие компании являются основными субъектами конкурентного сектора ОРЭМ. Различают следующие виды генерирующих компаний:

- Оптовые генерирующие компании (ОГК);

• Территориальные генерирующие компании (ТГК);

• Независимые генерирующие компании

ОГК - крупные генерирующие компании, сформированные на базе федеральных электростанций, принадлежащих головной компании холдинга РАО, и крупных электростанций АО-энерго.

Состав ОГК, утвержденный 1 сентября 2003 года распоряжением Правительства РФ № 1254-р (с изменениями принятыми Правительством в октябре 2004 года), был подобран таким образом, чтобы они имели сопоставимые стартовые условия на рынке по следующим критериям:

• по установленной мощности,

• стоимости активов,

• средней величине износа оборудования.

Каждая ОГК объединяет станции, находящиеся в различных регионах страны, благодаря чему минимизированы возможности монопольных злоупотреблений.

По состоянию на 01.07.2008 г. были созданы 7 ОГК, из них 6 - на базе ТЭС, 1 ГидроОГК.

Учитывая особенности крупных ГЭС (способность ГЭС оперативно изменять нагрузку, дешевизна гидроэнергии), входящих в «ГидроОГК», государство ограничивает участие ОГК на базе ГЭС в формировании рыночной цены электроэнергии, тем самым «не мешая» другим участникам рынка.

В гидрогенерации государство сохраняет контроль (50 % плюс одна голосующая акция), тогда как тепловые ОГК, будучи независимыми друг от друга, становятся основными конкурентами на оптовом рынке электроэнергии. Их свободная конкуренция друг с другом и другими генерирующими компаниями будет в значительной мере формировать рыночные цены.

2) Территориальные генерирующие компании (ТГК) это генерирующие компании, созданные на базе электростанций АО-энерго (за исключением электростанций, вошедших в ОГК, и электростанций изолированных АО-энерго) и укрупненные по региональному признаку. В ряд ТГК помимо электростанций (ГРЭС и ТЭЦ) включены тепловые сети и котельные.

В основу формирования ТГК были положены следующие базовые принципы:

• создание крупных компаний;

• минимизация возможностей для монопольных злоупотреблений;

• объединение электростанций по территориальному признаку;

• снижение доли государственного контроля над генерацией электроэнергии.

Все ТГК являются открытыми акционерными обществами. По своему составу, по мощности они не одинаковы..

3) Независимые генерирующие компании - это ОГК, которые созданы на базе:

а) АЭС.

б) активов бывших ОАО «Башэнерго», ОАО «Иркутскэнерго», ОАО «Новосибирскэнерго», ОАО «Татэнерго», не входящих в структуру холдинга РАО «ЕЭС России».

В марте 2002 г. была образована единая атомная генерирующая компания АЭС России (ЕГК АЭС), в которую вошли все АЭС России. Теперь ЕГК АЭС входит в число

Дисциплина «Экономика отрасли»

крупнейших 4-5 аналогичных компаний мира. В данной компании государство имеет 100% всех активов.

Таким образом, генерирующие компании сформированы с учетом максимального ограничения рыночной силы, т.е. конфигурация разработана таким образом, чтобы каждая из ОГК и ТГК могла оказать наименьшее влияние на цены оптового рынка электроэнергии. Указанная конфигурация генерирующих компаний прошла независимую оценку по заказу ФАС России и в целом признана как допустимая с точки зрения создания условий для развития реальной конкуренции на оптовом рынке.

Конкуренция генерирующих компаний (складывающаяся из конкуренции входящих в их состав электростанций) имеет ценовой характер, поскольку при работе по единому диспетчерскому графику определяется, при прочих равных условиях, текущими затратами (постоянными и переменными) на производство единицы электрической и тепловой энергии.

Дисциплина «Экономика отрасли»