Вопрос 11. Рынок мощности и рынок системных услуг

На оптовом рынке торгуются два товара - электроэнергия и мощность.

Мощность - особый товар, покупка которого предоставляет участнику оптового рынка право требовать от продавцов мощности поддерживать генерирующее оборудование в состоянии готовности к выработке электроэнергии.

Рынок мощности позволяет избежать дефицита мощности в среднесрочной и долгосрочной перспективе, сформировать у собственников генерирующего оборудования обязательства по поддержанию мощностей в состоянии готовности к работе, а также возместить часть условно-постоянных издержек при эксплуатации генерирующих объектов. За счет функционирования рыночных механизмов, учитывающих доходность на инвестированный капитал, повышается инвестиционная привлекательность строительства и эксплуатации объектов электроэнергетики.

Раздельная торговля электроэнергией и мощностью позволяет сгладить колебания цен на электрическую энергию для конечного потребителя. При этом наличие долгосрочного рынка мощности позволяет инвесторам точнее прогнозировать возмещение затрат на строительство генерирующих мощностей.

С 1 января 2011 года на оптовом рынке мощность продается по следующим механизмам:

1. Торговля мощностью по итогам конкурентного отбора мощности (ком) на соответствующий год.

В рамках конкурентного отбора ежегодно на четыре года вперед Системный оператор определяет (с учетом заявок потребителей) прогноз и структуру потребления, величину необходимого резерва и задает кривую спроса, а поставщики подают ценовые заявки, формируя ценовое предложение.

По итогам конкурентного отбора определяются:

• генерирующие объекты, мощность которых необходима в году поставки

• цены продажи мощности по итогам конкурентного отбора

• цены покупки мощности по итогам конкурентного отбора по зонам свободного перетока (ЗСП)* и формируются обязательства поставщиков по поставке мощности

* ЗСП - зона в оптовом рынке электрической энергии (мощности), внутри которой в базовых условиях отсутствуют существенные системные ограничения в течение 30 процентов времени в течение месяца (определенного часа).

2. Торговля мощностью по свободным договорам купли-продажи мощности (сдм).

Сторонами торговли по СДМ выступают генераторы и потребитель. Цены договорные. Заключаются на бирже. Для того чтобы объем мощности, купленный по свободному договору, был зачтен покупателю в счет исполнения его обязательств по покупке мощности на оптовом рынке, такой договор должен быть зарегистрирован коммерческим оператором. Основные требования к таким договорам, это то чтобы поставщик и покупатель были субъектами ОРЭМ и находились в одной зоне свободного перетока. Если покупателем заключено несколько СДД на покупку мощности, но при этом его фактически потребленный объем мощности ниже, то объемы покупки мощности снижаются пропорционально, объемам указанным при регистрации, таким образом чтобы у покупателя остался один минимальный объем мощности (1МВт).

3. Торговля мощностью по договорам о предоставлении мощности (ДПМ). ДПМ обеспечивают с одной стороны обязательства поставщиков по выполнению

утвержденной инвестиционной программы, а с другой дают гарантию оплаты мощности новых (модернизированных) генерирующих объектов.

Срок поставки мощности по ДПМ - 10 лет. Цена мощности по ДПМ определяется в договоре, исходя из утвержденных государством параметров:

- доходности на вложенный капитал;

- типовых эксплуатационных и капитальных затрат для различных видов генерирующего оборудования;

коэффициентов, отражающих климатические особенности и уровень сейсмичности в регионе, где строится генерирующий объект;

- доли постоянных затрат, не покрываемой получаемым с рынка на сутки вперед (РСВ) доходом.