Межрегиональные взаимодействия. Условия межрегиональной интеграции

Регион любого ранга является открытой системой. Открытый характер региона проявляется в наличии вертикальных и горизонтальных социально-экономических связей.

Вертикальные связи охватывают взаимодействия региона с территориальными системами более высокого и более низких уровней. Например, в современной российской системе государственного управления это связи региона (субъекта Федерации) с федеральным центром и связи его с муниципальными образованиями.

Горизонтальные межрегиональные взаимодействия охватывают связи институциональных единиц, расположенных на территориях регионов одного ранга.

Взаимодействующие регионы могут находиться на территории одной национальной хозяйственной системы либо принадлежать к различным государствам. В зависимости от этого выделяется два типа горизонтальных связей регионов:

- связи с регионами, находящимися в границах одной национальной экономики (межрегиональные связи);

- связи с регионами, находящимися за рубежом (международные связи региона).

Межрегиональные и международные связи региона включают в себя перемещение товаров, труда, капитала, финансовых и информационных потоков.

Динамика развития пространственных систем характеризуется двумя противоположными явлениями:

- тенденция к усилению связей между территориальными элементами в пространственной системе, то есть интеграция;

- тенденция к локализации территориальных элементов в пространственной системе, их автаркическому развитию, то есть дезинтеграция пространственных связей.

Под межрегиональной интеграцией понимают такую форму межрегиональных взаимодействий, которая приводит к сближению и сращиванию региональных хозяйств в целостную экономическую систему. В качестве предпосылок развития межрегиональной интеграции называют следующие:

1. Близость уровней экономического развития интегрирующих регионов. Интеграционные процессы идут наиболее активно между регионами, находящимися на примерно одинаковом уровне экономического развития. В противном случае взаимодействия начинаются с различного рода переходных соглашений об ассоциации, специальном партнерстве, торговых преференциях и т.п., срок действия которых растягивается на многие годы до тех пор, когда в менее развитом регионе не будут созданы экономические условия, сопоставимые с условиями в более развитых регионах.

2. Географическая близость интегрирующих регионов (регионы близкие друг к другу, испытывают при прочих равных условиях, больший интеграционный стимул к взаимной торговле, чем регионы, удаленные друг от друга).

3. Общность экономических и иных проблем, стоящих перед регионами в области развития финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.п.

Межрегиональное движение капиталов. Инвестиционная привлекательность региона

Капитал как экономический ресурс существует в двух формах: как финансовый капитал и как физический. Физический капитал, вложенный в машины и оборудование, ограниченно мобильный, тогда как основной характеристикой финансового капитала является его пространственная мобильность.

Спрос на капитал определяется инвестиционными возможностями в каждом регионе.

Характеристикой доходности на региональном рынке капитала является инвестиционная привлекательность региона или инвестиционный климат в регионе.

Существуют различные подходы к оценке инвестиционного климата в регионе, но в любом случае среди главных составляющих инвестиционного климата в регионе являются:

- инвестиционный потенциал;

- инвестиционный риск;

- инвестиционное законодательство.

Под инвестиционным потенциалом региона понимается совокупность характеристик, учитывающих основные экономические параметры региона (природные ресурсы, трудовые ресурсы, основные фонды, производственная и непроизводственная инфраструктура и т.д.)

Инвестиционный потенциал региона включает в свой состав следующие частные потенциалы:

производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности населения);

кадровый (наличие профессионально обученной рабочей силы и инженерно-технического персонала);

ресурсно-сырьевой (обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов);

потребительский (совокупная покупательная способность населения);

инфраструктурный (уровень развития производственной и социальной инфраструктуры);

институциональный (обеспеченность необходимыми институтами рыночной экономики);

интеллектуальный (образовательный уровень населения, степень развития НИОКР);

климатический.

Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них. Он показывает, почему не следует (или следует) инвестировать в данное предприятие, отрасль, регион или страну. Риск как бы суммирует правила игры на инвестиционном рынке. Степень инвестиционного риска зависит от политической, социальной, экономической, экологической, криминальной ситуаций.

Инвестиционное законодательство связано со специальными нормативными актами федерального и регионального уровней, регулирующих инвестиционную деятельность.

Пример: В Хабаровском крае принят Закон Хабаровского края «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае» от 23 ноября 2011 года N 130

В целях дальнейшего улучшения инвестиционного климата и развития инвестиционной деятельности в крае было принято Постановление Правительства Хабаровского края от 30.06.2011 N 197-пр (ред. от 07.06.2012)"Об утверждении краевой целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение инвестиционного климата Хабаровского края на период 2012 - 2015 годов".