Глава 13. Финансы некоммерческих организаций

13.1. Структура сектора некоммерческих организаций, о«новы организации их финансов

Некоммерческие организации (НКО) - это самостоятельная систематическая хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования, направленная на достижение экономических, социальных и прочих результатов без цели получения прибыли.

Некоммерческие организации могут создаваться частными лицами, кори фациями или органами государственного управления для:

• достижения социальных целей;

• предоставления культурных, образовательных, научных и управленческих услуг частным лицам или корпорациям;

• охраны здоровья граждан, развития физкультуры и спорта;

• удовлетворения духовных и прочих нужд граждан;

• защиты своих нрав и законных интересов, предоставления юридической помощи;

• прочих социально-полезных целей.

Поскольку некоммерческие организации отличаются разнообразием своих учредителей и функций, они могут относиться к различным институциональным секторам экономики по видам (табл.13.1).

Виды некоммерческих организаций (НКО)

Виды НКО	Пример НКО	Характеристика	Организация финансов
Рыночные НКО	- ассоциация предпринимателей; - торговые палаты; Сельскохозяйственные Производственные или торговые ассоциации	Предоставляют товары и услуги по экономически значащим ценам или по цене, которая позволяет влиять на уровень спроса	Могут иметь дополнительные средства в виде добровольных пожертвований частных лиц, корпораций или органов госуправления. за счет которых могут быть получены активы, приносящие значительные доходы. В основном финансируются за счет членских взносов
Нерыночные НКО: - НКО, финансируемые органами государственного управления; -НКО, Обслуживающие домохозяйства	- органы стандартизации, НИИ, - общественные организации, - политические партии, - благотворительные фонды	Предоставляют основную часть товаров и услуг бесплатно или по ценам, которые не имеют экономического значения	Главным источником финансирования являются средства госбюджета, регулярные взносы их членов, пожертвования, трансферты, доходы от собственности

В данной главе будут рассмотрены особенности организации финансовых отношений некоммерческих организаций, которые не контролируются органами государственного управления и не являются рыночными производителями, т.е. нерыночные НКО, которые составляют основу сектора «некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства» (рис. 13.1).

Политические партии общественные организации

Прочие общественные организации

Благотворительные организации

Социально-культурные подразделения нефинансовых и финансовых предприятий

Сектор некоммерческих

организаций

Рис 13.1 Некоммерческие организации обслуживающие домашние хозяйства

Финансы некоммерческих (неприбыльных) организаций включают следующие денежные отношения:

• между некоммерческими организациями и их членами - по уплате вступительных и членских взносов, по различным выплатам и льготам;

• некоммерческими организациями с предприятиями, организациями, учреждениями. Последние могут вносить добровольные пожертвования в материальной и денежной форме и т.п.;

• внутри некоммерческой организации по формированию и использованию фондов (фонда заработной платы и др.):

• между нижестоящими и вышестоящими некоммерческими организациями (филиалами) по передаче доходов вышестоящим организациям, оказанию помощи со стороны вышестоящих организаций;

• между некоммерческими организациями и подведомственными производственно- хозяйственными организациями.

Метод организации финансовых отношений некоммерческих организаций предполагает определенные взаимозависимости между финансовыми ресурсами и источниками их формирования, доходами, расходами и финансовыми результатами (рис. 13.2).

Финансовые ресурсы

Расходы

Доходы

Рис 31.2 Принцип организации финансовой деятельности некоммерческих организаций

В схеме организации деятельности некоммерческих организаций отсутствует звено финансовых результатов, поскольку этот метод организации финансовой деятельности не предполагает действие принципа прибыльности.

Некоммерческая (неприбыльная) деятельность основывается на таких принципах: хозяйственная и юридическая самостоятельность, самоокупаемость, финансовая ответственность (табл. 13.2).

Принципы НД	Содержание принципов НД
1 Хозяйственная и юридическая самостоятельность	Хозяйственная самостоятельность четкое определение прав собственности на финансовые ресурсы и установление оптимального направления их размещения; ответственность за использование ресурсов; право самостоятельно принимать решения по вопросам производственной и финансовой деятельности. Юридическая самостоятельность: наделение прав юридическому лицу: юридический адрес, счет в банках, самостоятельный баланс
2 Самоокупаемость	Полная самоокупаемость: покрытие затрат простого воспроизводства за счет полученных доходов; Частичная самоокупаемость (запланированная) полученные доходы лишь частично покрывают затраты. Частичная самоокупаемость (непредсказуемая): полученные доходы лишь частично покрывают затраты; ведет к закрытию предприятий.
3. Финансовая ответственность	Предприятие несет полную ответственность за финансовую деятельность

Социально-культурные подразделения нефинансовых и финансовых предприятий, которые предоставляют услуги в сфере образования, охраны здоровья, культуры и отдыха своим работникам и членам их семей бесплатно или по сниженным ценам за счет отчислений от прибыли предприятий составляют значительную долю сектора некоммерческих организаций (кроме подразделений, которые относятся к бюджетным учреждениям).