3.3 Гарантии прав граждан на охрану труда

Закон Украины «Об охране труда» устанавливает новый, более высокий уровень защиты работников, причем эта защита начинается с момента принятия его на работу. Условия трудового договора не могут содержать положений, которые не отвечают законодательным и иным нормативным актам об охране труда, действующим в Украине. При заключении трудового договора гражданин должен быть проинформирован собственником под расписку об условиях труда на предприятии, наличии на рабочем месте, где он работает, опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, возможных последствиях их влияния на здоровье и о его правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором. Предприятия, учреждения, организации в пределах своих полномочий и за счет собственных средств могут устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников. Действующим законодательством не установлена отдельная форма документа, в который бы вносилась запись о том, что работник проинформирован собственником под расписку об условиях труда. Такие записи могут быть внесены в личную карточку (форма Т-2), утвержденную Министерством статистики Украины, или в акте аттестации рабочего места. На протяжении действия трудового договора собственник или уполномоченный им орган должен своевременно информировать работника об изменениях в производственных условиях и в размерах льгот и компенсаций, включая и те, которые предоставляются ему дополнительно. Собственник или уполномоченный им орган обязан до начала работы по заключенному трудовому договору разъяснить работнику его права и обязанности, ознакомить с правилами внутреннего распорядка и кол. договором, определить работнику рабочее место, обеспечить его необходимыми для работы средствами, проинструктировать работника по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране. Все работники, принимаемые на работу, проходят на предприятии, в учреждении, организации обучение и инструктаж по вопросам охраны труда, предоставления первой помощи потерпевшим от несчастных случаев, о правилах поведения при возникновении аварий. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, запрещается.

В интересах работника Законом введена норма, по которой он имеет право отказаться от порученной работы, если создалась ситуация, опасная для его жизни или здоровья или для окружающих его людей и окружающей природной среды. Факт наличия такой ситуации подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза и уполномоченного трудового коллектива, а в случае возникновения конфликта – соответствующим органом государственного надзора за охраной труда с участием представителя профсоюза. За период простоя по этим причинам не по вине работника за ним сохраняется средний заработок. При наличии производственной ситуации, угрожающей жизни и здоровью работника, а также в случае нарушений требований Закона Украины «Об охране труда», других нормативных актов, условий коллективного договора по вопросам охраны труда работник имеет право требовать расторжения трудового договора. Работник в этом случае имеет право на получение выходного пособия, размер которого определяется в коллективном договоре, но не может быть ниже трехмесячного среднего заработка.

В случае, когда работник по состоянию здоровья не может выполнять работу, на которую нанимался, он может быть переведен на более легкую работу в соответствии с медицинским заключением. Перевод работника на другую (более легкую) временную или постоянную работу может иметь место только с его согласия. При этом за работником сохраняется его предыдущий средний заработок на протяжении двух недель со дня перевода. Если работнику требуется временный перевод на более легкую нижеоплачиваемую работу в результате полученной травмы или иного повреждения здоровья, собственник обязан предоставить работнику с его согласия рекомендуемую ВКК работу и сохранить за ним среднемесячный заработок на срок, определенный ВКК или до установления МСЭК стойкой полной (частичной) утраты трудоспособности.

Важнейшим фактором социальной защиты работников является гарантия их обязательного социального страхования собственником от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Социальное страхование представляет собой систему прав и гарантий, направленных на материальную поддержку работников и членов их семей в случае утраты ими по независящим от них обстоятельствам (заболевания, несчастный случай на производстве, безработица, достижение пенсионного возраста и т. п.) заработка, а также осуществления мероприятий, связанных с охраной здоровья застрахованных лиц. Средства на указанные цели формируются путем уплаты страховых взносов.

Важной гарантией прав граждан на охрану труда является их право на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда. Несмотря на значительную работу, которая проводится в государстве по созданию безопасных и безвредных условий труда, уровень развития техники пока еще не может обеспечить создание во всех случаях и всем работникам надлежащих условий труда, которые исключали бы действие неблагоприятных факторов на их организм. Для таких работников законодательством предусмотрены различные льготы и компенсации. Среди этих льгот – лечебно-профилактическое питание. Это питание предоставляются лишь тем работникам, которые заняты на работах с особо опасными условиями труда с целью укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний в соответствии с Перечнем производств, профессий и должностей, работа на которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда. Питание предоставляется работникам в те дни, когда они фактически выполняли работы на производствах, по профессиям и в должностях, предусмотренных этим перечнем. Тем работникам, которые получают лечебно-профилактическое питание, дополнительная бесплатная выдача молока не производится. Затраты, связанные с бесплатной выдачей питания работникам, должны производиться за счет себестоимости продукции, а в бюджетных организациях – за счет ассигнований из бюджета. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предусмотрена выдача молока. Основная цель выдачи молока – повышение сопротивляемости организма человека неблагоприятным факторам производственной среды. Молоко следует выдавать работникам, работающим в условиях постоянного контакта с физическими производственными факторами и токсичными веществами при их производстве, переработке и применении. В месте с тем не рекомендуется выдавать молоко на работах, связанных с действием свинца. Поэтому на таких работах вместо 0.5л молока следует выдавать продукты, содержащие пектин (кисели, мармелад, концентрат пектина с чаем) из расчета 8-10 г пектина на одну рабочую смену. Если отсутствуют такие продукты, то, как исключение, можно выдавать работникам фруктовые соки, повидло, джем, конфитюр. При работе в условиях высокой температуры (выше 30⁰ С) и инфракрасного излучения происходит сильное потовыделение. С потом из организма работника выделяется ряд необходимых солей. Поэтому для сохранения нормального состояния организма при работе в таких условиях большое значение имеет рациональный питьевой режим. Использование подсоленной газированной воды, наряду с другими санитарно-гигиеническими и техническими мероприятиями, позволяет уменьшить вредное действие высокой температуры и лучистого тепла на организм работающих и предохранить тепловые удары. Работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не отапливаемых помещениях, а также грузчикам и некоторым другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время. Для этого администрация предприятия должна оборудовать помещение для обогрева и отдыха работников. Количество перерывов, их продолжительность и порядок предоставления определяются Правилами внутреннего трудового распорядка. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляется дополнительный отпуск и устанавливается сокращенный рабочий день в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда. Собственник может на свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору работникам льготы и компенсации, не предусмотренные действующим законодательством. В течении действия трудового договора собственник должен своевременно информировать работника об изменениях в производственных условиях и в размерах льгот и компенсаций, включая и те, которые предоставляются ему дополнительно.

Выдача работникам спецодежды, других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств бесплатно за счет собственника, гарантируется ст.10 Закона Украины «Об охране труда». Законом предусмотрено, что на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, работникам гарантирована бесплатная выдача по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств. Собственник обязан организовать комплектование и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативными актами об охране труда. В случае, если установленный нормами срок выдачи спецодежды и других средств индивидуальной защиты нарушен и работник был вынужден приобрести их самостоятельно за собственные средства, собственник обязан компенсировать ему эти расходы. При досрочном износе этих средств не по вине работника собственник обязан заменить их за свой счет.