4 Вопрос.

Под фискальной (налогово-бюджетной) политикой государства понимается система регулирования экономики посредством государственных расходов и налогов, то есть она сводится к манипулированию налогами и государственными расходами.

Выделяют следующие цели фискальной политики:

- сглаживание колебаний экономического цикла

- обеспечение устойчивого экономического роста

- достижение высокого уровня занятости при умеренных темпах инфляции.

Фискальная политика подразделяется на 2 типа:

- дискреционная (ДФП)

- недискреционная (автоматическая).

Дискреционная вызвана сознательными решениями правительства в области государственных расходов и налогов с целью воздействия на объем НД, занятость и инфляцию.

Основные инструменты ДФП: изменения ставок налогообложения, проекты общественных работ и трудоустройство населения. Это активная фискальная политика государства.

Она бывает 2 видов:

- экспансионистская (стимулирующая) связана с увеличением государственных расходов и снижением налога. Такая политика сокращает спад производства;

- рестрикционная (сдерживающая) связана с увеличением налогов и снижением государственных расходов, чтобы ограничить инфляционный рост экономики.

Автоматическая фискальная политика (АФП) не требует специальных решений правительства, так как она основана на действии встроенных стабилизаторов, которые приводят к автоматическому изменению налоговых поступлений в бюджет и государственных расходов.

Это пассивная ФП. Встроенный (автоматический) стабилизатор – экономический механизм, автоматически реагирующий на изменение экономической конъюнктуры.

Встроенные стабилизаторы поддерживают экономическую стабильность на основе саморегуляции.

В качестве встроенных стабилизаторов выступают прогрессивный подоходный налог, пособия по безработице и бедности, субсидии отдельным фирмам.

ФП в коротком периоде может сопровождаться эффектами мультипликаторов государственных расходов, налогов и сбалансированного бюджета.

В результате этой политики возможен прирост дохода. Поэтому мультипликативные эффекты играют важную роль при выборе мероприятий в финансовой политике.

Бюджетный мультипликатор (мультипликатор гос.расходов) – отношение изменения НД к вызвавшему его изменению гос. Расходов.

Налоговый мультипликатор – отношение изменения НД к вызвавшему его изменению налогов.

Мультипликатор сбалансированного бюджета – равное увеличение гос. Расходов и налогов вызывает увеличение доходов на величину, равную приросту гос.расходов и налогов.

Этот мультипликатор – численный коэффициент, равный единице.

Т.е. ∆Y=∆G=∆T, где G – гос.расходы.

Возьмем закрытую экономику, которая находится в равновесии. Мы можем записать:

Y=C+I+G.

Рис 6.2

На рисунке показано, что при росте гос.расходов кривая планируемых расходов сдвигается вверх на величину, равную ∆G, и равновесие перемещается из E в E₂, а объем производства увеличивается с Y₁ до Y₂ на величину, равную ∆Y, причем ∆Y>∆G.

∆Y =∆G*m_G

m_G =1/MPS=1/(1-MPC)

выделить уменьшение налогов на ∆G увеличивают планируемые расходы экономических агентов (C+I+G) на величину ∆T*MPC.

Рис 6.3.

Уменьшение налогов перемещает равновесие из E1 в E2, а доход увеличивается с Y1 до Y2 на величину, равную ∆Y.

∆Y= - ∆T*MPC/(1-MPC)

m_T= - MPC/(1-MPC)

Мультипликативный эффект от снижения налогов слабее, чем от увеличения гос.расходов. Следовательно, при выборе направления ФП учитывается, что увеличение гос.расходов окажет большее влияние на рост дохода, чем снижение налогов.