Тема 6. Налогово-бюджетная система.

1. Структура бюджетной системы страны. Государственный бюджет и его структура. Источники формирования доходной части государственного бюджета и направления финансирования

2. Понятия и виды бюджетного дефицита. Способы финансирования бюджетного дефицита. (?).

3. Налоговая система страны. Виды и функции налогов. Кривая Лаффера.

4. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика. Дискреционная и недискреционная фискальная политика. Понятие автоматических (встроенных) стабилизаторов. Мультипликаторы государственных расходов и налоговой (?)

1 Вопрос.

Эффективность экономической политики во многом зависит от состояния налогово-бюджетного сектора государства.

Экономическими элементами налогово-бюджетной системы является совокупность бюджетов (государственный, региональный, местный), внебюджетных фондов (фонд обязательного медицинского страхования, фонд пенсионного страхования, фонд социального страхования), валютных резервов государства и финансовых фондов фирм.

К организационным элементам налогово-бюджетной системы относятся: совокупность регулирующих органов (министерство финансов, таможенные, налоговые и другие органы) и совокупность нормативных положений (налоговый кодекс, Конституция).

Главным звеном налогово-бюджетной системы является государственный бюджет.

Государственный бюджет – экономические отношения между государством и субъектами всех форм собственности и отдельными гражданами по поводу формирования централизованного фонда денежных средств, направленных на выполнение общегосударственных задач и функций.

Структура бюджетной системы страны зависит от ее государственного устройства. В странах, имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет 2 уровня: государственный и местный бюджеты.

В странах с федеративным устройством выделяют и третье звено – это бюджеты субъектов федерации.

*

Структура государственного бюджета состоит из доходной и расходной частей.

Доходы государственного бюджета делятся:

1) по источникам образования: на налоги с фирм и домохозяйств, займы и поступления от реализации собственности;

2) по методам взимания: на налоговые и неналоговые (доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями (наследство); часть прибыли государственных предприятий; доходы от внешнеэкономической деятельности государства)

3) по видам налогов: НДС, НДФЛ, акцизы, таможенные налоги, налог на прибыль организации и другие.

Государственные расходы по функциональному назначению делятся на 4 группы:

1) общегосударственные (расходы на законодательные и исполнительные органы власти, выплаты, внешнеполитические расходы, национальную оборону, поддержание общественного порядка и безопасности);

2) расходы на общественные и социальные услуги (образование, здравоохранение, культура, искусство, социальное страхование, жилищно-коммунальные хозяйства и т.д.);

3) расходы, связанные с экономической деятельностью (финансирование отраслей народного хозяйства, создание рабочих мест, ликвидация стихийных бедствий);

4) прочие: выплаты процентов по государственному долгу, кредитование нижестоящих бюджетов и т.д.