87. Стадии правоприменительного процесса. Требования правильного применения норм права.

Правоприменение — сложная последовательная деятельность, осуществляемая в рамках нескольких этапов, стадий.Можно выделить три основные стадии правоприменительного процесса: 1) установление фактической основы дела; 2) установление юридической основы дела; 3) решение дела. На первой стадии устанавливается объективная истина по делу. Правоприменение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой и достоверностью. По сути, здесь речь идет о сборе всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу. На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние. На третьей стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт. Именно в рамках данного этапа правоприменительного процесса решается судьба этого дела и от того, какие выводы будут сформулированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношений. Установление фактической и установление юридической основы дела выступают как бы подго­товительными стадиями применения норм права Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого решение должно быть исполнено и конкретное общест­венное отношение реально урегулировано. Правоприменительная деятельность, как и другие формы государственно-властной деятельно­сти, характеризуются сквозь призму конструкции «юридическая процессуальная форма». Среди компонентов структуры правоприменения поэтому обосабливаются субъектный состав правопри­менительного процесса, правоприменительные производства. - процедурная сторона (стадии), - результативная (правовые акты); правообеспечительный (процессуальная ответственность) компо­нент.Важное значение в структуре этого вида процесса занимают стадии применения норм права. Это, во-первых, стадия юридического анализа фактических обстоятельств дела, во-вторых, стадия выбора нормы права, под которую можно подводить конкретное жизненное обстоятельство в-третьих, стадия уяснения и разъяснения нормы права: в-четвертых, стадия. Акты применения должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.

Требование обоснованности относится к фактической стороне юридического дела, к логическим выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах. Требование законности охватывает юридические аспекты дела и включает четыре момента: 1) соблюдение компетентным органом или должностным лицом, рассматривающим дело, требований подведомственности, подсудности и т. д.; 2) строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказательств, процедуру рассмотрения и т.д.; 3) правильную юридическую квалификацию и применение именно той нормы, которая действует в данном случае; 4) вынесение решения по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы.

Требование целесообразности вторично по отношению к требованию законности. Это означает следующее. Предписание диспозиции (санкции), как правило, допускает известную свободу правоприменителя в выборе решения. Но эта свобода ограничена требованием целесообразности, которое проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и выражается в соблюдении принципов справедливости, эффективности, учета материального положения сторон, индивидуализации ответственности и др. Например, избирая меру наказания в пределах санкции уголовного закона, суд должен учитывать тяжесть содеянного, степень вины подсудимого, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства. Нецелесообразность решения о мере ответственности может выражаться в чрезмерно суровом или слишком мягком наказании. Такой приговор может быть соответственно изменен или отменен вышестоящей судебной инстанцией закрепления выводов по делу в акте применения норм права.

88. Понятие и классификация актов применения норм права. Применение права – это властная организующая дея-ть компетент. субъектов по реализации требований норм права путем конкретизации общих предписаний для индивид. случая. Акт применения права – это документально оформленное, гос.-властное, индивидуально-конкретное письмен. реш-е компетен. субъекта, принятое на основе нормы права, обладающее юр. силой и влекущее возникновение, изменение или прекращение правоотн-й. Акты-действия завершаются принятием актов-док-ов (приказы, приговоры, решения и т.п.). Св-ва: 1.властное веление; 2.индивидуальное веление, основанное на норме права; 3.компетентное веление, вынесенное компетентным органом; 4.определение субъект. юр. обязан-ей участников конкретного правоотн-я; 5.установление мер ответств-ти за совершенное правонар-ие. Виды: 1. Акты-док-ты и акты-действия, 2. по функциям правоприменений: правонаделительные (реш-е суда о признании права собствен-ти), праоохран. (приговор суда, т.е. акт реагирования на совершен. правонар-е), правообеспечит. (наложение ареста на имущество); 3. Конкретизирующий (о наличии или отсутствии определ. прав), регистрацион. (прописка), акты о признании (о смерти, пропавший безвести), учредит. (ком., неком.), запрещающие (содержит взыскание о нарушении соответст нормы), разрешит. (на выход из гражд-ва), 4. По субъектам: През-та, Прав-ва и т.д. 5. окончательные (реш-я суда или приговор) и промежут. (подписка о невыезде).

89. Понятие, предмет, пределы толкования норм права.

Толкование норм права — это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В процессе толкования уясняются смысл нормативного предписания, его социальная направ­ленность, место в системе правового регулирования и т. п. Толкование необходимо в связи с абст­рактностью юридических норм, специальной терминологией дефектностью правотворческого процесса (неясностью) и т д. Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение. Толкование состоит из двух сторон уяснение (для себя); разъяснение (для других);

В зависимости от субъектов толкование подразделяют на:

— официальное (дается уполномоченными на то субъектами содержится в специальном акте, влечет юридические последствия);

— неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы).

Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на: аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт), и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов).

Неофициальное толкование бывает: обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином);

профессиональным (дают юристы); доктринальным (научное разъяснение юридических норм).

Объектом толкования как мыслительной деятельности являются нормативные предписания. Представляется, что объектом установления воли законодателя является нормативное предписание – внешне выраженная воля законодателя в словах, терминах, словосочетаниях.Целью толкования является обнаружение, установление воли законодателя, смысла термина, словосочетаний и т.п. Толкование нормативных предписаний имеет пределы и устанавливает смысл только того, что закреплено в нормативном предписании.

Необходимость толкования обусловлена особенностями предмета, целей и пределов, а также материальным и волевым содержа-

нием нормы права, в частности следующими свойствами права.

1. Формальной определённостью нормативных предписаний, заключающих вид и меру возможного поведения, обязанного пове-дения, неблагоприятных последствий в случае совершения правонарушения. Кроме того, в текстах предписаний законодательства слова, термины, словосочетания используются законодателем однозначно, что подлежит установлению в интерпретационной деятельности.

2. Нормативностью как свойством законодательной материи, определяющей высокую абстрактность нормативных предписаний и возможностей их конкретизации, неперсонифицированность (неконкретность адресата), рассчитанность на многократность и непрерывность реализации. От нормативного предписания до поведенческого акта с учётом признаков нормативности лежит пространство, освоение которого возможно через интерпретации.

3. Системностью нормативных предписаний, находящихся во взаимосвязях и взаимодействиях в иерархической плоскости и по «горизонтали».

Толкование - интеллектуал.-волевая дея-ть по установлению подлинного содер-я прав. норм в целях их реализации и совершенствования. Термин «толкование» употребл-ся в трех различ. смыслах: 1.уяснение смысла и содержания прав. нормы лицом, ее применяющим (толкование по способу); 2.принятие актов гос. органами и высказывания отдельных лиц с целью разъяснения содержания прав. нормы; 3.интерпретация, т.е. выяснение соотн-ия объема толкуемой прав. нормы с объемом (буквальным смыслом) ее текста.

Классификация: по объему – буквальное (адекватное) - истолкование нормы права в точном соответ-и со смыслом текста статьи з-а; если необходимо истол-ть норму несколько уже или шире буквал. смысла статьи, то истолкование - ограничител. или расширен. . по способам толкования: а) грамматич.- основ-ся на грам. проработке текста с целью избежания разночтения, б) логич. - основ-ся на з-х и правилах формал. логики, в) историч. - на данных, относящ-ся к истор. усл-м принятия конкретн. прав. нормы, ходу и хар-ру подготовки и принятия з-а, г) соц.-эк. - исходя из соц.-эк. ситуации в дан. момент, д) спец.-юр. - на спец. юр. знаниях и терминологии, е) системат. - на знаниях связей каждой нормы с др. нормами.