Основные «законченные» этапы создания и реализации инновационного проекта и источники их финансирования

Управление инновационной деятельностью предполагает взаимодействие по вертикальным и горизонтальным связям иерархических управляющих структур.

Создание и реализация проекта включает следующие этапы (рис. 7.6):

• формирование инвестиционного замысла (идеи);

• исследование инвестиционных возможностей;

• технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта;

• подготовка контрактной документации;

• подготовка проектной документации;

• строительно-монтажные работы;

• эксплуатация объекта, мониторинг экономических показателей.

На этапе формирования инновационного замысла (идеи) прежде всего должны быть определены субъекты и объекты инвестиций, их формы и источники в зависимости от деловых намерений разработчика идеи.

Субъекты инвестиций — коммерческие организации и другие субъекты хозяйствования, использующие инвестиции.

Объектами инвестиций, в которых воплощены инновационные замыслы, являются:

• здания, сооружения (основные фонды) — строящиеся, расширяемые, предназначенные для производства новых продуктов или услуг;

• комплексы строящихся или реконструируемых объектов, ориентированных на решение одной задачи (программы) — производство новых изделий или услуг на имеющихся производственных площадях в  рамках действующих производств и организации.

Анализ современной практики показал, что в инновационном проектировании используются следующие формы инвестиций:

• денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады; оборотные средства; ценные бумаги, например акции и облигации; займы, залоги);

• земля;

• здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и испытательные средства, оснастка и инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью.

Основными источниками инвестиций являются:

• собственные финансовые средства, иные виды активов (основные фонды, земельные участки, промышленная собственность и т.п.);

• ассигнования из федерального, региональных и местных бюджетов;

• иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных организаций;

• различные формы заемных средств, в том числе кредиты, предоставляемые государством на возвратной основе, кредиты иностранных инвесторов.

Создание и внедрение инновационного проекта некоторыми экономистами предлагается осуществлять аналогично разработке инвестиционного проекта, т.е. включая все стадии — от замысла до реализации проекта в целом. Такой метод может иметь место только в том случае, если в качестве инновационного рассматривается проект (объект) как единица продукции, произведенная и реализованная в системе внешних факторов, действующих именно на объект в целом (например, экспериментальное здание элитного кондоминиума). Однако инновационным чаще всего является лишь элемент проекта (например, окна, предопределяющие энергосбережение объекта строительства). в таком случае на предмет инновации могут не действовать общие внешние и внутренние факторы управления и, следовательно, в систему управления попадают лишь специфические элементы, определяющие инновацию проекта.

В связи с этим прежде всего необходимо описать в системе принятых в практике технических и экономических показателей объект (услугу) инновации, а затем проследить логическую связь последующих действий управления. Такая последовательность осуществления инновационного проекта может быть выражена на основе создания предварительного бизнес-плана по формированию инновационного замысла, на основе экономических, организационно-управленческих, финансово-функциональных результатов которого должно быть принято решение о целесообразности (нецелесообразности) финансирования дальнейших разработок проекта.

При этом основные действия должны быть направлены на поиск и обоснование сферы потенциального применения нового или улучшенного инновационного продукта в контексте соотнесения инновационной идеи с конъюнктурой рынка на основе маркетинговых исследований. Таким образом, рассматриваются возможности продвижения инновационного продукта на рынок.

В этой связи решающее значение в системе управления придается факторам, влияющим на инновационные процессы.

Факторы, негативно влияющие на процессы развития инноваций — городской территории, отдельных зданий или их элементов, предприятий городского хозяйства можно разделить на внешние и внутренние.

К внешним факторам относятся:

• разрыв хозяйственных связей между научно-исследовательскими организациями и территориальными структурами управления;

• снижение роли государственного регулирования научно-инновационной деятельности;

• отсутствие надлежащего бюджетного финансирования НИОКР;

• отсутствие инновационного рынка.

К внутренним факторам относятся:

• несоответствие сложившихся структур управления объектами инноваций рыночным условиям хозяйствования;

• отсутствие заинтересованности управленческого персонала в реализации инноваций;

• низкая конкурентоспособность продукции и услуг из-за монопольного положения отраслей городского хозяйства;

• устаревшая технология производства;

• недостаток свободных средств бюджетов и предприятий города;

• другие.