Тема 5. Топливно-энергетический комплекс – основа социально-экономического развития (2часа).

План лекции 7

1. Особенности развития отраслей ТЭК.

2. Перспективные направления развития ТЭК.

1.Особенности развития отраслей тэк.

Топливно-энергетический комплекс Казахстана, как и экономика страны в целом, развивается высокими темпами и вносит существенный вклад в валовой внутренний продукт, ежегодный рост которого составляет последние 5 лет 8-9%.

Развитие отраслей топливно-энергетического комплекса осуществляется в соответствии с программными документами, принятыми на средне - и долгосрочную перспективу

Нефтегазовый сектор является наиболее динамично развивающейся отраслью экономики Казахстана и имеет стратегическое значение. Казахстан располагает значительными запасами нефти и газа, позволяющими отнести республику к числу крупнейших нефтедобывающих государств мира.

Реализация крупных инвестиционных проектов с участием иностранных и отечественных инвесторов в нефтедобывающей отрасли, а также осуществление ряда отраслевых программ позволили сохранить на высоком уровне объемы привлекаемых в нефтегазовый сектор инвестиций.

Объем промышленного производства в январе-декабре 2009 г. составил 8925,2 млрд. тенге в действующих ценах, что на 1,7% больше, чем в январе-декабре 2008 г. На 6,1% возросло производство в горнодобывающей промышленности, куда относится нефтегазовая отрасль, а в обрабатывающей, куда относят предприятия металлургического сектора, произошло снижение на 4,5%. Согласно данным Агентства РК по статистике, за 2009 год производство продукции цветной и черной металлургии снизилось. Прошлый год был нелегким: продолжающийся мировой кризис, падение спроса и, следовательно, цен на металлы привело к сокращению производства.

Между тем к 2015 году перед горно-металлургическим комплексом Казахстана ставится задача обеспечить удвоение объема производства и экспорта продукции. За счет углубления переработки и создания новых переделов валовая добавленная стоимость продукции должна вырасти на 7%.

Доминирующее давление показателей нефтедобывающей отрасли в какой-то мере сводит на нет значимость достижений или потерь в других отраслях. Для объективной оценки статистических показателей экономического развития Казахстана нужно выделить нефтегазовый сектор в отдельный сегмент, рост в котором достигнут за счет внешних факторов. Тогда можно будет получить реальную картину и сделать более объективные оценки развития экономики в целом, чтобы принимать адекватные меры.

Согласно оценкам отраслевых экспертов, цветная металлургия в горно-металлургическом комплексе является одной из базовых подотраслей экономики и оказывает существенное влияние на формирование макроэкономических показателей республики. Но теперь доля продукции цветной металлургии в промышленности республики составляет 8%.

Несмотря на временные трудности, выразившиеся в сокращении объемов производства, отраслевые эксперты обращают внимание на более глубокие проблемы горно-металлургического комплекса Казахстана, которые накапливались в последние десять лет и более. Прежде всего речь идет об опасности истощения сырьевой базы в Казахстане, поскольку компании не инвестируют в геологоразведку, полагаясь лишь на государство. Утеряны многие позиции по комплексности переработки используемого сырья, низкой остается доля продукции конечных переделов с высокой добавленной стоимостью.

Отраслевые эксперты казахстанских институтов отмечают технологическое отставание и низкий уровень извлечения элементов из сырья. Отдельной темой в металлургии остается энергоемкость производства, недостаточность энергоресурсов для дальнейшего развития, а также высокий уровень износа основных фондов, строительных конструкций, производственных зданий и сооружений. Фактически передача действующих предприятий иностранным компаниям не привела к росту потребления черных, цветных металлов и металлопродукции из них на внутреннем рынке.

Одним из значимых секторов ГМК является свинцово-цинковая подотрасль. По подтвержденным запасам цинка Казахстан находится на 4-ом месте в мире, а по свинцу - на 6-ом месте в мире. По среднему показателю содержания казахстанские месторождения значительно уступают среднемировым. Согласно оценкам ТОО «Геоинцентр», расчетная рентабельность отработки для месторождений с активными запасами во многом определяется комплексным характером руд.

Вместе с тем состояние сырьевой базы свинцово-цинковой промышленности оценивается как весьма и весьма напряженное. Разведанными запасами эксплуатируемых месторождений отрасль обеспечена в среднем на 25 лет. При этом динамика последних лет в производстве свинца и цинка достигнута за счет интенсивной эксплуатации наиболее богатых и давно разрабатываемых месторождений. Восполнения погашаемых запасов не происходит.

В Казахстане лицензии на разведку и добычу свинцово-цинковых руд имеют 29 недропользователей. Основными производителями цинка и свинца в Казахстане являются ТОО «Казцинк», принадлежащий швейцарской Glencore, а также «Казахмыс», «Шалкия Цинк» и «Nova-Цинк», контролируемый российской компанией «Челябинский цинковый завод».

Металлургические мощности «Казцинка» располагаются в Риддере (СПК) и Усть-Каменогорске (УК СЦК). Основной сырьевой базой являются руды Малеевского месторождения, Тишинского, Риддер-Сокольного, а также месторождения Шаймерден (Костанайская область). Судя по приводимой таблице пик добычи ТОО «Казцинк придется на предстоящее десятилетие, после чего последует спад производства вплоть до 2030 года. Чем дальше компания планирует загрузить мощности, пока сложно судить. Или цинковая эпопея на востоке страны тем и завершится? Разве что в переработку, помимо отвалов цинкового клинкера, песков хвостохранилища, будут вовлечены и шлаковые отвалы, но и того вряд ли хватит надолго и вряд ли доходы устроят иностранные компании.

Цинковой базой «Казахмыса» являются месторождения Восточного (Артемьевское, Орловское, Юбилейно-Снегирихинское, Белоусовское, Николаевское) и Карагандинского региона (рудник Космурун и Акбастау). ТОО «Шалкия Цинк» разрабатывает месторождение Шалкия и Талап в Каратауском горнорудном районе, а ТОО «Nova-Цинк» - месторождение Акжал в Агадырском горнорудном районе Карагандинской области.

По оценкам экспертов, значительные запасы металлов накоплены в отвалах отходов горно-металлургического производства. Только в Восточном Казахстане учтено 55 хранилищ отходов горного (34), обогатительного (12) и металлургического (9) производств. Общие запасы техногенных отходов составляют порядка 1500 млн. т. Помимо основных, техногенное сырье содержит большой комплекс редких металлов. При этом запасы металлов (в т.ч. благородных) сопоставимы с запасами крупного полиметаллического месторождения. За период 1996-2008 годов по результатам государственной экспертизы недр приросты запасов составили: по свинцу - 549,8 тыс. т; по цинку - 1,9 млн. т. По свинцу не получено ни одной тонны прироста запасов промышленных категорий.

По оценкам экспертов, при максимальном использовании минерально-сырьевых запасов в период 2000-2030 гг. ежегодное производство свинца будет достигнуто 63,5 - 120 тыс. т, цинка 433-493 тыс. т. Подготовленная минерально-сырьевая база обеспечивает прогнозируемое производство цинка и свинца до 2030 года. Сохранение конкурентоспособности свинцово-цинковой подотрасли требует укрепления ее минерально-сырьевой базы, особенно по качественным параметрам месторождений. Если сырьевая база не будет восполнена новыми объектами, то в отрасли начнется резкий спад. Таким образом, запасы промышленных категорий тают из года в год, а компании не прилагают особых усилий, чтобы их наращивать.