2. Основные направления развития сельского хозяйства в рк.

Основные направления развития агробизнеса: усиление государственного регулирования агропромышленного комплекса; защита продовольственного рынка; кооперация и интеграция отраслей АПК, создание региональных ассоциаций; техническое и технологическое обновление агропромышленного производства; формирование эффективных моделей хозяйствования на селе; учеба кадров.

Для устранения необоснованного роста цен на технику, передаваемую по лизингу предприятиям АПК, повышения эффективности государственного и коммерческого лизинговых механизмов нужно предусмотреть индексацию лизингового фонда соответственно уровню инфляции; ввести в практику конкурсное участие коммерческих инвесторов в формировании лизинговых фондов под гарантии финансовых операторов лизинговых компаний; увеличить продолжительность лизинга с 3-5 лет на срок физического износа техники, снизив одновременно оплату первого взноса; ввести государственный контроль за уровнем цеп на технику, поставляемую по лизингу; ужесточить в пользу сельскохозяйственных товаропроизводителей требования и материальную ответственность лизингодателя по выполнению гарантийных обязательств; установить годовую периодичность лизинговых платежей вместо квартальной.

В этих условиях необходимо объединить усилия предприятий и отраслей АПК на основе кооперации и интеграции. Это позволит сконцентрировать трудовые, материальные и финансовые ресурсы на производстве конечной продукции, восстановить эквивалентность обмена между отраслями, рационально использовать имеющиеся производственные мощности и ресурсы, согласовать экономические интересы товаропроизводителей и координировать действия по их защите на рынке.

Чтобы предотвратить разрушение материально-технической базы, необходимо улучшить ситуацию в сельскохозяйственном машиностроении. Хотя в производстве сельскохозяйственной техники страна значительно отстала от мировых стандартов, некоторые предприятия способны достичьвысокого результата путем совершенствования выпускаемых моделей. Но по большинству позиций сложной техники, особенно кормо- и зерноуборочной, выход из положения заключается в срочном создании совестных предприятий, импорте технологий, постепенном переносе на отечественные предприятия не только сборки машин, но и производства их узлов и агрегатов. Таким образом, в ближайшие 2-3 года при государственной поддержке и обеспечении лизинговыми средствами покупателей этой продукции, налоговом стимулировании, можно насытить аграрный сектор мощной, производительной сельскохозяйственной техникой. Переподготовку специалистов необходимо вести на всех уровнях, учиться работать по-новому, исходя из рыночных отношений, обмениваться опытом на семинарах и конференциях. Целесообразно также рационально представить агропромышленный комплекс в президентской программе подготовки кадров.

Задачи углубления и расширения аграрных реформ в Казахстане.

Важную роль в преобразовании и развитии агропромышленного комплекса играет решение вопроса о земельной собственности и о рыночном землеобороте.

Для преодоления депрессивного состояния современного рыночного землеоборота можно предложить ряд мер.

1. Необходимо сиять необоснованные правовые ограничения на куплю-продажу земельных участков и одновременно стимулировать приток крупного капитала, в том числе иностранного, для проведения такого рода сделок. С целью предотвращения возможных махинаций эти сделки нужно осуществлять на основе залоговых аукционов через сеть специализированных банковских структур с введением в требуемых случаях (особенно для земель сельскохозяйственного назначения) временного моратория на последующую перепродажу приобретенных земельных участков.

2. На региональном уровне и в каждом субъекте должен быть сформирован специальный фонд государственных ликвидных активов, обеспечивающих страховые гарантии рисков коммерческих банков по операциям; купли-продажи и залога земли, особенно в кризисных регионах с депрессивным и глубоко деформированным землеоборотом.

3. Следует ускорить создание автоматизированной системы госу­дарственного земельного кадастра и организацию на ее основе единой комплексной информационно-аналитической системы "Земля", объединив в ней кадастровые характеристики земельных участков, сведения об окружающей их социально-экономической и экологической среде, данные об участниках экономического процесса и земельного рынка, свод юридических норм и законодательных положений по оформлению конкретных сделок с землей, информацию о спросе и предложении на земельном рынке и др.

4. Государство должно выполнить взятые на себя обязательства по осуществлению крупномасштабных работ в сельской местности, направ­ленных па ликвидацию экологических разрушений земельного фонда и восстановление пло/юродия почв на сельскохозяйственных землях, создание современных транспортной и коммуникационной систем.

Используя экономические регуляторы (налогообложение, кредитование, лицензирование разрешенных видов деятельности и др.)? нужно стимулировать развитие на частнопредпринимательской основе инфраструктуры земельного рынка, включая создание разветвленной сети земельных и ипотечных банков, посреднических и консалтинговых учреждений, нотариальных контор и т.н., а также упорядочить взимание и по возможности сократить величину госпошлин и иных платежей за оформление сделок с землей.

6. Необходимо разработать республиканскую и региональные комплексные целевые программы поддержки эффективного функцио-нирования земельного рынка, определив в них: пели и задачи развития и структурной перестройки рыночного землеоборота; систему конкретных мероприятий по его активизации и упорядочению; механизмы сроки и этапы реализации намеченных мероприятий; способы мобилизации средств для финансового обеспечения данных программ.