Вопрос 2. Законодательство украины об охране труда

Законодательство Украины об охране труда представляет собой систему взаимосвязанных нормативно-правовых актов различного уровня, направленных на создание безопасных условий труда, в целях сохранения здоровья и трудоспособности человека.

Государственные нормативно-правовые акты по ОТ – это правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и др. документы, обязательные для выполнения всеми гражданами страны независимо от статуса и видов деятельности.

Базовыми государственными нормативными актами национального законодательства являются:

• Конституція України - это основа всего законодательства государства и содержит ряд статей, касающихся вопросов ОТ, а именно (статьи 43-50):

• Статья 43. Каждый имеет право на труд, а именно, возможность зарабатывать на жизнь трудом, который человек сам выбирает или на который он соглашается...

• Статья 44. Трудящиеся, имеют право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов...

• Статья 45. Каждый трудящиеся имеет право на отдых...

• Статья 46. Граждане имеют право на социальную защиту…

• Статья 47. Каждый имеет право на жилье...

• Статья 48. Каждый имеет право на достаточный уровень жизни для себя и своей семьи…

• Статья 49. Каждый имеет право на здравоохранение, медпомощь и медицинское страхование...

• Статья 50. Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и возмещение ущерба причиненного нарушением этого права...

• Закон України «Про охорону праці»

• Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, який спричинило втрату працездатності» (ст.1-55);

• Кодекс Законів про працю України [КЗпП];

Кроме этих нормативных актов существуют:

• Закон України «Про пожежну безпеку» (ст.2,5,6,8,10,13,26,29,30,31, 34-38);

• Закон України «Про використання ядерної енергії та радіаційної безпеки» (ст.5,10,13,81);

• Закон України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» (ст.4-8,15,20,21,25,26,45);

• Закон України «Про цивільну оборону України» (ст.1-3,5,6,8,11-14,16);

Законодательство Украины по ОТ прошло международную экспертизу. Украина имеет грант по охране труда в программе «TASIS» (общая программа оздоровления экономики Украины).

Законодательство Украины по «Охране труда» адаптировано к законодательству Европейского союза. Украина участвует в международных конференциях и симпозиумах по «Охране труда».

Межотраслевые нормативно-правовые акты по ОТ – это нормы, которые объединены общими принципами обеспечения безопасности, характерными для всех отраслей административно-хозяйственной деятельности. Например, «Нормативно-правові акти з охорони праці» (НПАОП), «Строительные нормы и правила» (СНиП).

Отраслевые нормативно-правовые акты по ОТ

Это нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы охраны труда, специфичны для определенных областей хозяйствования или конкретных предприятий. Например: «Правила устройства электроустановок» (ПУЭ); «Правила безопасности эксплуатации электроустановок» (ПБЭЭ); «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» (ПУБЭГК).

Отраслевые нормативные акты распространяются только на предприятия и организации определенной отрасли и призваны обеспечить гарантии безопасных условий труда в соответствии со спецификой этой отрасли.

С целью создания безопасных условий труда на конкретных предприятиях работодатель или уполномоченный им орган разрабатывают на основе нормативных актов более высокого статуса и утверждают собственные положения, инструкции и другие документы, которые действуют в пределах предприятия или организации. В перечень таких документов могут входить следующие документы:

• Положение о службе охраны труда предприятия;

• Приказ о порядке аттестации рабочих мест на соответствие нормативным актам об охране труда;

• Инструкции по охране труда для работающих по профессии и видам работ;

• Перечень работ с повышенной опасностью;

• И др.

Согласно закона Украины «Про охорону праці» (ст. 28) государственные и межотраслевые нормативно-правовые акты пересматриваются по мере внедрения достижений науки и техники, направленных на улучшение условий труда и повышение безопасности, но не реже, чем один раз в десять лет.

Согласно НПАОП 0.00-4.15 – 98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», нормативные документы по охране труда, действующие на предприятии или организации должны пересматриваться не реже, чем один раз в пять лет, а нормативные акты, связанные с работой с повышенной опасностью, должны пересматриваться не реже, чем один раз в три года.

Рассмотрим более подробно законы Украины «Об охране труда», «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые привели к потере трудоспособности»