5. Источники уголовно-исполнительного права.

Конституция РФ и другие федеральные акты.

Конституция определяет правовой статус личности, её права и свободы, гарантирует защиту указанных прав и свобод.

Личность и её права являются высшей ценностью в правовом государстве.

Права человека могут быть ограничены только федеральным законом. Например, не имеют права избирать и быть избранными лица, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы.

Конституция РФ гарантирует:

1. право на отдых

2. пенсионное обеспечение

3. медицинскую помощь

4. возмещение вреда

Другие федеральные акты:

Нормы, имеющие отношение к уголовно-исполнительному праву могут содержаться в законах и постановлениях Федерального Собрания и указах Президента.

Важное значение для процесса исполнения уголовных наказаний имеют указы Президента о помиловании в отношении индивидуального определённых круга лиц.

Уголовно-исполнительное законодательство:

1. Угловно-исполнительный кодекс 1996 года

2. Закон об учреждениях

3. Уголовный кодекс

В Уголовном кодексе РФ содержится перечень видов наказаний. Понятие каждого вида наказания, установлены сроки наказания. В ст. 58 УК РФ указаны виды исправительных учреждений, и категории осужденных Виды режима исправительных учреждений также содержит УК РФ. Вся глава 12 УК РФ посвящена освобождению от уголовного наказания. В ней указаны виды освобождения, регламентированы условия каждого вида освобождения. В ст.ст. 84,85 УК РФ содержится регламентация порядка амнистии и помилования. УК РФ предусматривает составы преступлений со специальным субъектом – осужденным, отбывающим лишение свободы.

Подзаконные акты:

1. Постановления Правительства РФ

2. Указы Минюста

3. совместные Приказы с другими министерствами

4. Приказы начальников учреждений на местах

К особым источникам относятся:

Международные договоры, заключённые и признанные РФ:

1. всеобщая декларация прав и свобод человека

2. международный пакт о гражданских и политических правах

3. международный пакт 1966 года об экономических, социальных и культурных правах

4. минимальные стандартные правила обращения с заключёнными – 1955 год

5. декларация 1978 года о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения

6. гарантирующие права тех, кто приговорён к смертной казни – 1984 год

7. ООН // минимальные стандартные отношения в отношении мер, не связанных с заключением

6. Минимальные стандартные правила оон в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила).

Подавляющая часть стандартов рассматриваемого профиля сосредоточена в Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийских правилах 1990 года). Целью стандартов рассматриваемой группы является содействие рациональному использованию мер, не связанных с тюремным заключением, как альтернативы лишению свободы.

В процессе применения стандартов государствам-членам ООН предлагается руководствоваться следующими принципами:

обеспечить активное участие общественности на всех стадиях реализации рассматриваемых мер;

создать надлежащее соотношение между правами преступников, их жертв, интересами общественной безопасности и предупреждения преступности;

использовать стандарты с учетом национальных условий страны и целей системы уголовного правосудия;

иметь широкий набор мер для того, чтобы гибко реагировать на характер и степень тяжести преступления, личность и интересы общества;

минимальное вмешательство при применении мер.

Стандартные правила рекомендуют следующий набор мер, не связанных с тюремным заключением:

устные санкции: замечание, порицание, предупреждение;

условное освобождение от ответственности;

поражение в гражданских правах;

экономические санкции и денежные наказания: разовые и поденные штрафы;

конфискация или постановление о лишении права собственности на имущество;

возвращение имущества жертве или постановление о компенсации;

условное наказание или наказание с отсрочкой;

условное освобождение из заключения и судебный надзор;

постановление о выполнении общественно полезных работ;<

направление в исправительное учреждение с обязательным ежедневным присутствием;

домашний арест;

любой другой вид обращения, не связанного с тюремным заключением;

сочетание перечисленных выше мер.

В целях отказа от тюремного заключения и оказания помощи осужденным в быстром возвращении к нормальной жизни в обществе после вынесения приговора могут применяться меры:

отпуск и помещение в исправительное учреждение полутюремного типа;

освобождение в связи с работой или учебой;

различные формы освобождения под честное слово;

сокращение срока;

помилование.

Определенные требования предъявляются и к режиму обращения. В рамках применяемых мер должны использоваться различные методы, в том числе индивидуальная работа, групповая терапия, программы по месту жительства, особое обращение с различными категориями преступников. Выбор обращения зависит от биографии, личности, наклонностей, уровня умственного развития, системы ценностей, обстоятельств, которые привели к совершению преступления. При исполнении соответствующей меры может привлекаться общественность и система общественной поддержки.

При нарушении условий отбывания назначенной меры, не связанной с тюремным заключением, она может быть изменена или отменена после тщательного исследования фактов. При этом сначала следует попытаться изменить содержание назначенной меры либо перейти к другой мере, не связанной с тюремным заключением. Только исчерпав эти возможности, можно переходить к лишению свободы.

Токийские правила рекомендуют поощрять участие общественности в исполнении мер, не связанных с тюремным заключением, рассматривая его как один из важнейших факторов укрепления связей между осужденными, их семьями и обществом. С этой целью необходимо использовать средства массовой информации. С учетом склонностей и интереса к данной работе могут привлекаться добровольцы, которые оказывают осужденным и их семьям необходимые виды помощи.