17. Меры ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Юридическую ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела следует характеризовать как предусмотренную нормами таможенного права обязанность субъекта таможенного правонарушения претерпевать определенные неблагоприятные последствия в результате совершенного им противоправного деяния.

Цель ответственности (в том числе — и ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела) опосредуется в функциях, которые она выполняет: превентивной (или воспитательной) и карательной (или штрафной). Первая призвана осуществлять общее предупреждение правонарушений, т. е. побуждать субъектов права к соблюдению и уважительному отношению к закону; ее неотъемлемой частью является нравственная перестройка личности. Вторая же, собственно, и отражается в тех неблагоприятных последствиях, которые выражены в санкциях правовых норм и которые должен претерпевать правонарушитель в силу совершенного им противоправного деяния.

Правонарушения в сфере таможенного дела влекут различные виды ответственности:

- уголовную (регулируется УК РФ и УПК РФ);

- административную (регулируется КоАП РФ);

- специальную (устанавливается и регулируется Таможенным кодексом).

Уголовная ответственность — вид юридической ответственности, предусмотренной за совершение преступлений в сфере таможенного дела. Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела, проведение расследования и судебное разбирательство. Правовое последствие совершения преступления заключается в применении к виновному в этом лицу государственного принуждения в форме уголовного наказания. Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на преступление и за соучастие в нем.

Административная ответственность — вид юридической ответственности, предусмотренной нормами таможенного законодательства за совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела. Она выражается в применении к виновным в совершении правонарушения в сфере таможенного дела лицам мер административного взыскания, если совершенные этими лицами правонарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.

Специальная ответственность выражается в виде запрета заниматься определённым видом деятельности, исключение из Реестра владельцев складов, перевозчиков, представителей и т.п.

18. Производство по делам о нарушениях таможенных правил.

Производство по делам о НТП представляет собой систему процессуальных действий, осуществляемых в определённом порядке и включающем 3 стадии:

1). Возбуждение дела о НТП;

2). Рассмотрение дела о НТП;

3). Обжалование, опротестование и пересмотр по делу о НТП.

Возбуждение дела о НТП – эта стадия заключается в официальном признании факта НТП и совершения в связи с этим процессуальных действий, позволяющих зафиксировать сведения, необходимые для завершения дела.

Дело считается возбужденным с момента составления протокола о НТП, который составляется немедленно после выявления НТП.

Рассмотрение дела о НТП – рассматриваются обстоятельства по НТП, даётся их правовая оценка, проверка законности и обоснованности возбуждения дела, устанавливается виновность лица и от имени государства принимается решение о назначении административного наказания, его виде, размере, либо принимается решение об освобождении лица от ответственности.

Результат рассмотрения оформляется постановлением о назначении административного наказания или его освобождении. Постановление доводится до лица, подвергнутого наказанию немедленно в тот же день.

Срок рассмотрения – 15 дней. Срок наложения взыскания – 1 год со дня совершения НТП.

Обжалование, опротестование и пересмотр по делу о НТП – право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении закреплено ст. 30.1 КоАП РФ и принадлежит лицам, участвующим в производстве по делу: лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему, их законным представителям и адвокатам.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Жалоба на постановление по делу о НТП не облагается государственной пошлиной и подается в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, или прокурора он восстанавливается судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. В случае отклонения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу о НТП выносится определение.

Жалоба на постановление по делу о НТП подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, таможенный орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу (ст. 30.5 КоАП РФ).

Рассматривается жалоба судьей, должностным лицом единолично. КоАП РФ предусматривает четкий порядок ее рассмотрения.

Постановление по делу о НТП, вынесенное таможенным органом, должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган (должностному лицу) и (или сразу) в суд.