- •Сущность мф и причины их возникновения.
- •Общая характеристика бюджетного законодательства как правовой основы мф (таблица)
- •Функции мф:
- •Бюджетная политика на местном уровне.
- •Полномочия участников бюджетного процесса.
- •Источники и состав доходов мб
- •Прогнозирование доходов мб
- •Сущность и исторические аспекты формирования целевых фондов.
- •Резервные фонды местных органов самоуправления( мос)
- •Содержание и структура расходов мб
Полномочия участников бюджетного процесса.
Каждый участник БП несет ответственность за использование бюджетных средств и принятие управленческих решений.
Четко знает свои задачи и может оценить результаты работы.
Имеет всю необходимую информацию для оперативного учета.
Компетенция исполнительных органов определена конституцией, БК, законом «о гос. бюджете», о местном самоуправлении и др.
Полномочия исполнит. органов власти:
составление проекта бюджета;
утверждение и внесение изменений в МБ;
утверждение программ развития;
обеспечение и исполнение решений и т.д.
Основные задачи МФО (местных финансовых органов):
усовершенствование механизма финансовых затрат;
реализация бюджетной политики;
обеспечение эффективного выполнения бюджета.
Участники бюджетного процесса:
гл. распорядитель бюджетных средств;
органы гос. казначейства;
госуд. налоговая служба;
контрольно-ревизионное управление.
Источники и состав доходов мб
Доходы бюджета – это средства поступающие в постоянное пользование на безвозвратной основе.
Законодательная база: БК; ЗУ о налоговой системе; ЗУ о местном самоуправлении; конституция и др. НА
Условия необходимые для достижения оптимального соотношения обеспечения госуд. и местного бюджета:
единство бюджета и гос. плана эк. и соц. развития;
обеспечение каждого бюджета доходами которые соответствуют эк., соц. и эколог. ситуации в регионе;
сбалансированность каждого бюджета независимо от объема закрепленных источников;
заинтересованность госуд. и местных органов власти в выполнении доходной части бюджета;
обеспечение равномерности поступлений и устранение задержки в сроках выплат.
Источники доходов МБ:
налоговые поступления;
неналоговые поступления;
трансферты.
Прогнозирование доходов мб
Основные задачи прогнозирования: это выявление резервов доп. увелич. поступлений.
Для прогнозирования необходимо:
определить источник по которым будут составляться прогнозы;
собрать фактич.данные по каждому источнику минимально за три года;
выбрать и применить наиболее приемливую методику прогнозирования.
Методы которые применяют при планировании доходов и расходов МБ:
экспертный метод: + способность составить относительно точные прогнозы; - отсутствие ясной техники прогнозирования;
метод прямого расчет, заключается в осуществлении детальных расчетов каждого элемента доходов: + самый надежный и достоверный метод; - достаточно трудоемкий, требует значительный объем информации;
метод экстраполяции (метод коэффициентов), основан на определении бюджетных показателей на основе устойчивой динамики их развития. Расчет осуществляется на основе достигнутого в настоящем периоде, уровень развития и его корректировка на относит. стабильное развитие в будущем;
эконометрическое прогнозирование, объединяет эк. принципы и статистические теории.
Факторы влияющие на доходы бюджета:
задолжности по выплате з/п;
кредиты и обслуживание долга;
своевременность оплаты за предоставление услуги бюджетными учреждениями;
обоснованность предоставления налоговых льгот;
мероприятия по ликвидации недоимок в бюджет.
