§2.2. Современные тенденции инвалидности
В настоящее время в мире инвалиды составляют приблизительно 10% населения, причем колебания по различным странам достаточно значительны.
Уровень инвалидности в мире
По данным ВОЗ уровень инвалидности в мире в среднем составляет 10% - то есть каждый десятый житель планеты является инвалидом.
Так, в Российской Федерации официально зарегистрированные и стоящие на учете инвалиды составляют менее 6% населения, в то время как в США - почти пятую часть всех жителей.
Холостова Е.И. и Дементьева Н.Ф. указывают, что «это связано, разумеется, не с тем, что граждане РФ значительно здоровее американцев, а с тем, что со статусом инвалидности в России связаны определенные социальные льготы и привилегии. Лица с ограниченными возможностями стремятся получить официальный статус инвалидности с его льготами, существенными в условиях дефицита социальных ресурсов; государство же ограничивает число получателей таких льгот достаточно жесткими рамками».
На 1.01.2005 г. численность инвалидов всех категорий в Казахстане составила 413,6 тыс.человек, или около 3% от всего населения (по данным МТ и СЗН РК).
Согласно информационно-справочному материалу Министерства иностранных дел Российской Федерации, в Китае насчитывается более 60 млн. инвалидов, что составляет 5 % от численности населения, в США – 54 млн. инвалидов, что составляет 19 %. Увеличение общего числа инвалидов во всех развитых странах мира и, особенно, числа детей-инвалидов (насчитывается от 0,12 % в Великобритании до 18 % в Канаде от общего числа инвалидов) поставило в число национальных приоритетов этих стран проблему предупреждения инвалидности и профилактики детской инвалидности.
Несмотря на все более впечатляющие успехи медицины, численность инвалидов не только не сокращается, но неуклонно возрастает, причем практически по всем типам обществ и всем социальным категориям населения. Данную тенденцию подтверждают и социологические методы исследования, результаты которых отображены на рисунке.
Результаты опроса экспертов фонда общественного мнения:
База данных ФОМ, 29.09.2000, Опрос экспертов
ИНВАЛИДЫ И ОБЩЕСТВО
ВОПРОС: Как вы полагаете, численность инвалидов в российском обществе увеличивается, уменьшается или остается без изменений?
ВОПРОС: среди ваших родственников, друзей или знакомых есть инвалиды или их нет?
В основе возникновения инвалидности лежит множество разнообразных причин. В зависимости от причины возникновения условно можно выделить три группы: а) наследственно обусловленные формы; б) связанные с внутриутробным поражением плода, повреждением плода во время родов и в самые ранние сроки жизни ребенка; в) приобретенные в процессе развития индивида в результате заболеваний, травм, иных событий, повлекших за собой стойкое расстройство здоровья.
Существуют формы инвалидности, в происхождении которых взаимодействуют наследственные и другие (инфекционные, травматические) факторы. Кроме того, нередко инвалидом человека делает не столько объективное состояние его здоровья, сколько неспособность (в силу разных причин) его самого и общества в целом организовать полноценное развитие и социальное функционирование в условиях именно такого состояния здоровья.
К сожалению, нельзя не отметить, что значительная часть как детских, так и взрослых патологий вызвана недостаточным или некачественным развитием медицинских услуг. Это, например, может являться прямым следствием неточной диагностики, ошибок при родовспоможении, неправильного, непоследовательного или недостаточного лечения. Если современное диагностическое оборудование сосредоточено только в крупных центрах, его услуги недоступны для большинства населения.
Разумеется, интенсивное развитие техники, транспортных технологий и урбанистических процессов, не сопровождающееся гуманизацией технических воздействий, приводит к росту техногенного травматизма, что также ведет к росту инвалидности.
Напряженное состояние окружающей среды, рост антропологической нагрузки на вмещающий ландшафт, экологические катастрофы, подобные взрыву на Чернобыльской АЭС, ведут к тому, что техногенные загрязнения влияют на повышение частоты генетических патологий, снижение защитных сил организма, возникновение новых болезней, неизвестных ранее. Ухудшение состояния окружающей среды, неблагоприятная экологическая обстановка ведет к нарастанию патологий здоровья как детей, так и взрослых.
Анализ данных по причинам первичной инвалидности за 2004 год в Республике Казахстан показал, что все большую актуальность приобретают так называемые экологические причины первичной инвалидности вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, - так, 2% от всех причин или третье место (после общего заболевания и инвалидности с детства), занимает причина инвалидности вследствие заболеваний, связанных с ядерными испытаниями на Семипалатинском ядерном полигоне, что подтверждает высокую значимость влияния экологических факторов на состояние здоровья населения и как интегрального ее показателя – на уровень инвалидизации населения республики.
Как ни парадоксально, сами успехи науки, в первую очередь медицины, имеют своей оборотной стороной рост ряда заболеваний и числа инвалидов в целом. Это вызвано тем, что во всех странах на стадии промышленного развития происходит значительный рост продолжительности жизни и заболевания пожилого возраста становятся неизбежным спутником значительной части населения. По решению Организации Объединенных Наций, возглавляющей программу исследований старения в XXI-м столетии, 1999 г. был назван годом пожилого человека. С возрастом увеличивается число случаев различных расстройств и инвалидности (График 1). Согласно Всемирной программе действий в отношении инвалидов, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1982 года, «В большинстве стран число пожилых людей возрастает, и уже в некоторых из них две трети инвалидов являются также лицами пожилого возраста».
График. Распространенность в зависимости от возраста инвалидности (по данным Руководства ООН по разработке статистической информации для программ и политики в отношении инвалидов).
Актуальную тему современного общества - проблему «Пожилые лица и инвалидность» освещает Доклад Комиссии социального развития Второй Всемирной Ассамблеи по проблемам старения, проходившей в Мадриде 2 апреля 2002 года, в котором определены цель и меры по решению данной проблемы. Для выполнения поставленной цели: Сохранения максимального функционального потенциала на протяжении всей жизни и содействие всестороннему участию пожилых людей - инвалидов во всех аспектах жизни общества Ассамблеей рекомендованы следующие Меры:
a) Обеспечить, чтобы учреждения, занимающиеся разработкой национальной политики и координацией программ, связанных с инвалидностью, в своей работе уделяли внимание проблемам, касающимся пожилых людей - инвалидов;
b) Разработка, по мере необходимости, национальной и местной политики, законодательств, планов и программ лечения и профилактики инвалидности с учетом факторов здоровья, экологических и социальных факторов;
c) Обеспечение физической и психической реабилитации для пожилых людей, уделяя особое внимание тем, кто получил инвалидность;
d) Разработка общинных программ по повышению информированности о причинах инвалидности и о мерах по предотвращению инвалидности или адаптации к ней на протяжении всей жизни;
e) Установление стандартов и создание условий с учетом возрастных особенностей в целях предотвращения инвалидности и предотвращения обострения ее симптомов;
f) Содействие строительству такого жилья для пожилых людей - инвалидов, которое позволяет уменьшить число препятствий на пути самостоятельного существования и способствует такой самостоятельности; обеспечение пожилым людям - там, где это возможно, доступа в общественные места, транспорт и другие службы, а также в коммерческие здания и службы, открытые для широкой публики;
g) Содействие оказанию пожилым людям - услуг по реабилитации и надлежащему уходу, а также их доступу к соответствующим технологиям, с тем чтобы они могли удовлетворять свои потребности в услугах в поддержке и всесторонней интеграции в жизнь общества;
g) Обеспечение доступности для всех, без какой- либо дискриминации, включая наиболее уязвимые слои населения, фармацевтических средств или медицинских технологий, а также их доступность по ценам для всех, включая уязвимые в социальном плане группы населения.
Содействие тому, чтобы работодатели проявляли отзывчивость по отношению к пожилым людям, которые остаются работоспособными и могут выполнять оплачиваемую работу или работу на добровольных началах.
В данном докладе подчеркивается, что с возрастом увеличивается число случаев различных расстройств и инвалидности. В плане инвалидности в пожилом возрасте особенно уязвимыми являются женщины, что обусловлено, в частности, различиями между мужчинами и женщинами в продолжительности жизни и в сопротивляемости заболеваниям, а также неравенством между мужчинами и женщинами, которые отмечаются на протяжении всей их жизни.
На современном этапе появились возможности спасать многих детей, которые, родившись с определенными дефектами, прежде были обречены на «естественное выбывание». Появление новых лекарственных и технических средств сохраняет им жизнь и во многих случаях позволяет компенсировать последствия дефекта. Но в других случаях, в то же время, растет число лиц с определенными патологиями, которые берут начало как раз в этих пренатальных и перинатальных отклонениях, обстоятельствах первых дней или месяцев жизни ребенка.
Выживаемость и инвалидность новорожденных с экстремально низким весом
(Перинатальный центр Кливленда (США), 2005 год).
Достижения перинатологии в 90-ые годы привели к увеличению выживаемости младенцев с экстремально низкой массой тела. С 1990 г. расширились показания к кесареву сечению, активнее стали применяться пренатальные и постнатальные кортикостероиды, искусственная вентиляция легких (ИВЛ), сурфактантная терапия. Улучшение выживаемости глубоко недоношенных младенцев сопровождалось увеличением частоты их инвалидности и ухудшением качества жизни. Выживаемость младенцев увеличилась с 49% (в 1982 – 1989 гг.) до 67% (в 1990 – 1998 гг.). При этом частота неврологических отклонений увеличилась с 16% до 25%, (главным образом за счет увеличения ДЦП), частота глухоты - с 3 % до 7 % соответственно. Полная частота нарушений нервно-психического развития значительно увеличилась – с 26 % до 36 %.
На рост инвалидности могут оказывать влияние также ситуативные факторы, краткосрочные по сравнению с долговременными тенденциями социально-демографических процессов. Например, обострение социально-экономического кризиса усиливает влияние факторов, обусловливающих причины инвалидности. Бюджетные трудности, недостаток кадров и современного оборудования снижают возможности системы здравоохранения по поддержанию и восстановлению здоровья населения. Менее последовательная и результативная охрана труда, особенно на предприятиях негосударственной формы собственности, ведет к росту производственного травматизма и, соответственно, инвалидности.
Отставание уровня доходов от роста стоимости жизни, снижение стандартов потребления, белково-витаминный дефицит впрямую влияют как на здоровье взрослых, так и особенно на здоровье детей, затрудняют возможности корригировать развитие тех, кто нуждается в усиленном уходе, дополнительной помощи для своей медицинской, психологической, педагогической и социальной реабилитации.
Отсутствие навыков здорового образа жизни, неудовлетворительные стандарты питания, употребление суррогатов спиртных напитков также патогенно влияют на здоровье.
Есть прямая и значимая корреляция между социально-экономическими трудностями и ростом инвалидизации.
В результате транспортных травм гибнет беспрецедентное количество жителей во всем мире, однако число потерявших здоровье многократно выше.
«…в России почти 100 человек в день погибает в дорожно-транспортных происшествиях. Причины этого хорошо известны. И нам следует реализовать целый комплекс мер, позволяющих преодолеть эту ужасную ситуацию».
Послание Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию РФ 25 апреля 2005 г.
Многих людей спасают от болезней и травм, которые прежде были смертельными, однако полного восстановления здоровья добиться не всегда возможно, и они продолжают жить инвалидами.
Военные конфликты также имеют своим результатом массовую инвалидизацию как непосредственных участников военных действий, так и гражданского населения.
Таким образом, для всех стран проблема оказания помощи лицам с ограниченными возможностями принадлежит к числу наиболее важных и актуальных, так как рост численности инвалидов выступает в качестве устойчивой тенденции социального развития, и пока нет данных, свидетельствующих о стабилизации положения или об изменении этой тенденции.
Кроме того, общая негативная характеристика процессов воспроизводства населения, депопуляционные процессы, снижение рождаемости предъявляют высокие требования к социальным и трудовым ресурсам будущего. Инвалиды являются не только гражданами, нуждающимися в особой социальной помощи, но также возможным значительным резервом развития общества. Считается, что в первом десятилетии XXI в. они будут составлять не менее 10% всей рабочей силы в промышленно развитых странах, причем отнюдь не только на примитивных ручных операциях и процессах. Необходимо максимально реализовать индивидуальный реабилитационный потенциал всех лиц с ограниченными возможностями, дать им возможность обеспечить себя материально, наиболее полно участвовать в социальной жизни, самореализоваться.
Наличие статистических данных о количестве инвалидов в стране, мониторинг и прогнозирование численности инвалидов, причин инвалидности, разработка системы мер по профилактике инвалидности и реабилитации инвалидов, определение возможных затрат государства на эти цели имеет очень важное значение.