
- •Нетарифные ограничения и принципы таможенно-тарифного и налогового регулирования
- •Тема 5. Таможенные тарифы и пошлины. Таможенная эскалация.
- •1. Понятие и сущность таможенного тарифа
- •2. Виды таможенных пошлин
- •I. По способу взимания:
- •II. По объекту обложения:
- •III. По характеру:
- •IV. По происхождению:
- •V. По типам ставок:
- •VI. По способу вычисления:
- •3. Уровень таможенного обложения
- •4. Тарифная эскалация.
V. По типам ставок:
- постоянные – таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками;
- переменные – таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие тарифы – довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.
VI. По способу вычисления:
- номинальные – тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт или экспорт;
- эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.
Виды таможенных пошлин суммированы в таблице 1.
Таблица 1. Виды таможенных пошлин
-
По способу взимания
Специфические
Адвалорные
Комбинированные
По объекту обложения
Импортные
Экспортные
Транзитные
По характеру
Сезонные
Антидемпинговые
Компенсационные
По происхождению
Автономные
Конвенционные
Преференциальные
По типам ставок
Постоянные
Переменные
–
По способу вычисления
Номинальные
Эффективные
–
3. Уровень таможенного обложения
Пошлина накладывается на таможенную стоимость товара, которая определяется в соответствии с законодательством каждой страны и может отличаться от экспортной или импортной цены товара, фиксируемой статистикой.
Таможенная стоимость товара – нормальная складывающаяся на открытом рынке между независимыми продавцом и покупателем цена товара, по которой он может быть продан в стране назначения в момент подачи таможенной декларации.
В соответствии с таможенным законом России, введенным в действие с 1 июля 1993 г., таможенный тариф РФ основывается на принятой в международной практике системе классификации товаров. Таможенной стоимостью считается стоимость исчисления товара, определяемая декларантом под контролем таможенных органов и используемая для целей обложения товара таможенной пошлиной, внешнеэкономической и таможенной статистики и применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним. Основным методом определения таможенной стоимости считается метод по цене сделки с ввозимым товаром. В соответствии с ним таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию РФ товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения таможенной границы.
При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются помимо цены самого товара:
а) расходы по доставке товара до места ввоза на территорию РФ (стоимость транспортировки, страхования и погрузки-выгрузки);
б) расходы покупателя (комиссионные и брокерские вознаграждения, стоимость упаковки и другой тары);
в) соответствующая часть стоимости сырья, материалов, полуфабрикатов, инструментов и услуг, которые были предоставлены покупателем бесплатно или по сниженной стоимости продавцу для производства экспортных товаров;
г) лицензионные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель должен осуществить в качестве условия продажи импортных товаров;
д) величина части прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи или использования импортируемых товаров на территории РФ.
За основу классификации и определения таможенной стоимости товаров обычно берется одна из международных товарных номенклатур. Одна из наиболее распространенных в мире – вступившая в силу с 1988 года Гармонизированная система описания и кодирования товаров базируется на разработанных ранее Брюссельской таможенной номенклатуре и на Стандартной международной классификации ООН.
В подавляющем большинстве стран таможенные тарифы накладываются на импорт с целью повышения цены импортных товаров и защиты тем самым внутреннего рынка. Поэтому ниже мы будем анализировать преимущественно импортные тарифы, их расчет, воздействие на экономику и уровень доходов. Более того, с точки зрения международной экономики важным является не форма, которую приобретает тариф в каждом конкретном случае, и даже не уровень ставок по отдельным товарам, а общий уровень таможенной защиты страны.