Идеология и стратегия вп рф
Иногда идеология преобладает над рациональным. Это приводит к краху ВП. РФ в 90-е – постепенное преодоление. Всегда есть планирование ВП – стратегия, концепция. В РФ это еще не до конца отработано. За 2000-е куча всего поменялось, концепция только в 2008.
Роль личностей во ВП РФ. 3 президента, министров – 4. Стабильно. При Ельцине полит режим был мягче, в 90-е гг. острая полит борьба. В этой ситуации значения министра иностранных дел была выше. Выделяют периоды эволюции стратегии: 1 – козыревский (он с 1991 по 1960), или атлантический (крен в сторону Запада), 2 – примаковский (1996 – 1998), или евразийский, 3 – Иванов (1998 – 2004), 4 – путинский (роль президента определяющая). В первом периоде – Путин проводил политику на интеграцию с Западом. Потом – возрождающаяся РФ.
Козырев: МГИМО. Работа в МИДе. Начальник по Морг. Назначен: молод, не был в высшем консервативном руководстве, был принципиальных либеральных взглядов + личные связи (Бурбулец?). Заявил, что ВП должна основываться на нац интересах. Главная установка – курс на партнерство, союзничество с Западными странами (главное – союз с США). + считал, что у РФ нет национальных интересов, отличных от западных (демократических) => череда уступок (основанных на идеологии), нужно добиваться равноправного партнерства с Западом, периферийное значение азиатского направления (с Японией, Южной Кореей нужно развивать, а с остальными забросили) + идеи многополярности. У этого курса были и рациональные основы: финансы (кредиты), технологии, доступ на рынок, поддержка действий РФ по урегулированию конфликтов. Шаги: стремление войти в глобальные, международные, европейские институты (восьмерка, Совет Европы, установить связи с ЕС, взаимодействие с НАТО), но игнорировались инициатива в Азии (АТЭС – пассивная позиция), развитие двусторонних связей с США, странами Западной Европы, кооперация со странами Запада по ключевым вопросам (нераспространение ядерного оружия – программа Нанно-Лугара; урегулирование конфликтов на Балканах); второй приоритет: курс на реинтеграцию постсоветского пространства (1993-94 гг) – и рациональный аспект и идеологический.
+2 лекции (болель)
Реализация решений
Премьер-министр
МИД (Сергей Лавров) -> Россотрудничество + торговые представительства (подчиняются министерству экономического развития и торговли), неэффективны, планируют реформировать эту систему.
Министерство обороны (Сергей Шойгу) – его роль снизилась, так как нет угрозы войны. Но значение высоко при обсуждении военно-политических вопросов (многосторонние, двусторонние связи) – США, СНГ, НАТО.
ФСБ (Александр Бортников). При Ельцине роль спецслужб снизилась, при Путине снова возросла. Путин ориентируется на инфу спецслужб. Шпионская деятельность, важные источники инфы. + межправительственные комиссии (с другими странами) – экономика, наука, технологии. Если страна важная, то возглавляет на уровне вице-премьера.
СВР (Михаил Фрадков)
Федеральное собрание (две палаты – верхняя и нижняя), есть комитеты по международным делам. В Гос Думе – комитет по мо делам (Пушков), Комитет ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками (Леонид Слуцкий), Комитет по безопасности и противодействию коррупции (Яровая), Комитет по обороне (Комоедов). В Совете Федерации – Комитет по мо делам (Маргелов), Комитет СФ по обороне и безопасности (Озеров).
Группы экономических интересов. Не всегда имеют отрегулированные устойчивые внешние интересы (у них экономические). Также у РФ нет юр основ (для лоббирования). В 2000-х нормализация ситуации – вертикаль власти обеспечена, компании не проводят курс, противоречащий государственному. Диверсификация мо бизнеса РФ – энергоресурсы остались, но плюс атомная, ж/д компании, телекоммуникации. Экспортноориентированные (нефть, газ и тд), на внутренний рынок (финансы, автомобильная, с/х). ВПК – востребована (особенно если сильнее угроза) -> антинатовские настроения, доминирование РФ. Нефть, газ – заинтересованы в дорогих рынках (Европа, Азия). + важны страны транзитеры (отношения с ними). Партии – незначительная роль, только при предвыборных (в программе ВП вопросы). Общественное мнение – скорее объект манипулирования, а не влияния. Эксперты – в СССР было распространено, сейчас резко упала, непрестижно, низкая зп, отток, сейчас стало выправляться. Kill me, please! + МГИМО и дип академия, российская академия наук, научный совет при МИДе (готовят аналитические материалы). Первая официальная закупка аналитического чего-то – 2010 (заказали разработку аналитики). Теперь заказывает администрация инфу. Центр Карнеги, ПИР-центр, центр анализа стратегий и технологий.