Лекция №1

Основные понятия системы управления

1. Понятие и структура управления

2. Цель и задачи управления

3. Принципы управления

4. Методы управления

1. Понятие и структура управления

Управление – это сознательное воздействие человека на различные объекты и протекающие в окружающем мире процессы на связанных с ними людей, которые осуществляются с целью придать процессам определенную направленность и получить желаемый результат.

Управлять это значит создавать условия для реализации, т.е начальник должен понимать смысл и видеть перспективу. Второе, что он должен делать – четко делегировать права и ответственность, т.е. ты ответственные за это. А ты за это. И при необходимости взять на себя руководство и решить поставленную задачу. Это и идеальный начальник. Только в данном случае, будет достигнут положительный опыт работы и результат.

В зависимости от вида объекта, на который направлено управляющие воздействие различают – управление обществом, государством, экономикой, социальными процессами, предприятиями, производственными коллективами и др.

В русском языке термин «управление» в равной мере применим к управлению государством, производственным коллективом, т.е это универсальное понятие, включающие управление любым процессом и объектом.

“Менеджмент – это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей. «Английское слово «management», означающее в переводе на русский язык «управление», менее универсально в сравнении с русским и относится только к административному управлению, руководству («administration, direction)

Во-первых, говоря о “менеджменте”, американцы почти всегда подразумевают фигуру “менеджера” – человека, субъекта управления, действующего в некоторой организации. В более общем смысле они применяют термины “администрация”, “администрирование” (administration), которые в большей степени отражает обезличенную систему управления. Во-вторых, когда говорят “менеджер”, то по большому счету, имеют в виду профессионального управляющего, осознающего, что он представитель особой профессии.

Термин “менеджмент” применим к любым типам организаций, но, если речь идет о государственных органах любого уровня (а в нашем случае органы местного самоуправления.), более правильно использовать термин public administration – “государственное управление”.

Управление государством в английском языке характеризуется термином «government», управление разными техническими средствами звучит как «control», «driving», «piloting».

Поэтому слово менеджмент (management) следует интерпретировать в русском языке не как управление в широком смысле, а как руководство, администрирование, организация дела.

Управление (Питер Ф. Дриккер) – особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу.

Изучение общетеоретических основ управления целесообразнее начинать с изложения так называемых элементов организаций и процесса управления.

Организация – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей. Всем организациям присущи такие элементы как ресурсы (люди, капитал, материалы, технология, информация), зависимость от внешней среды, горизонтальное и вертикальное разделение труда (отделы, группы, руководители, главные, ведущие специалисты и т.д.). Поскольку работа в организациях разделяется на составные части, кто-то должен координировать работу отделов. (координация (упорядочение) - взаимосвязь, согласование, приведение в соответствие (согласование действий)) Вертикальное разделение труда отделяет работу по координированию от самих действий работников организации. Поэтому деятельность по координированию работы других людей и составляет сущность управления.

В специальной литературе по управлению дается более общее понятие управления. Управление – это процесс целенаправленного воздействия управляющей подсистемы или органа управления на управляемую подсистему или объект управления с целью его эффективного функционирования и развития.

Система управления земельными ресурсами представлена на схеме № 1