3. Программа курса

Тема 1. Понятие социального обеспечения

Социальное обеспечение как система общественных отношений. Смысловая, историческая и социокультурная характеристика словосочетания «социальное обеспечение». Сущностные признаки (элементы) социального обеспечения. Нуждаемость как основание для осуществления социального обеспечения (виды, общая характеристика). Направления общественно-государственного реагирования на состояние нуждаемости (цели и формы обеспечения). Общественные и (или) обобществленные средства как источник социального обеспечения. Организационная и финансовая система социального обеспечения: обязательное социальное страхование и государственное (бюджетное) обеспечение. Структура обязательного социального страхования и его дифференциация: а) ПФР, б) ФСС, в) Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Социальная алиментация как показатель объема социального обеспечения.

Соотношение социального обеспечения со смежными категориями «социальная защита», «социальное страхование», «социальная помощь», «благотворительность».

Основные понятийные категории права социального обеспечения, их юридическое значение и место в системе элементов механизма правового регулирования. Функциональное понимание терминов «нуждаемость», «социальный», «обеспечение», «алиментарность», «стаж», «пенсия», «пособие», «социальное обслуживание», «льгота» и других. Способы правового закрепления понятийных категорий права социального обеспечения.

Тема 2. Предмет, метод и система права социального обеспечения

Общее учение о предмете права и его преломление в праве социального обеспечения. Непосредственные и производные социально-обеспечительные отношения. Непосредственные материальные и процедурные отношения по социальному обеспечению нуждающихся.

Характеристика метода права социального обеспечения с позиций совокупности приемов и средств нормативно-правового воздействия на поведение субъектов и их отражение:

• в основаниях возникновения прав и обязанностей;

• в специфике взаимоотношений субъектов социально-обеспечительных отношений;

• в способах установления, закрепления и реализации прав и обязанностей субъектов;

• в способах защиты прав.

Особенности приемов и средств воздействия, используемых при регулировании социально-обеспечительных отношений.

Место и роль права социального обеспечения в системе отраслей российского права. Соотношение права социального обеспечения со смежными отраслями: семейным, финансовым, административным жилищным, трудовым. Критерии разграничения отраслей: по предмету, методу регулирования, по субъектному составу, основаниям возникновения правоотношений.

Особенности системно-структурного построения права социального обеспечения: подотрасли, генеральные институты, институты, субинституты как структурные элементы системы права и их значение в праве социального обеспечения. Общая и Особенная части права социального обеспечения и их структура. Пенсионное право как подотрасль права социального обеспечения. Общая характеристика иных структурных элементов Особенной части права социального обеспечения.

Нормативная основа права социального обеспечения. Соотношение управомачивающих и обязывающих, регулятивных и охранительных норм права социального обеспечения. Классификация норм права социального обеспечения. Система науки права социального обеспечения, учебной дисциплины и ее сопоставление с системой отрасли права. Функции права социального обеспечения: правовая, защитная, гуманитарная, восстановительная, демографическая.