§ 5. Особенности освобождения несовершеннолетних от наказания

Прежде всего, к лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, применимы общие основания освобождения от наказания, предусмотренные в гл.12 УК РФ. Применение одних из этих норм никакой специфики в отношении несовершеннолетних не имеет. Это, например, нормы ст.81 УК - освобождение от наказания в связи с болезнью; ст.82 УК – отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Особенности применения ряда других следуют из содержания правил, предусмотренных гл.14 УК.

Особенность замены неотбытой части наказания более мягким (ст.80 УК) для несовершеннолетних состоит в том, что избирая более мягкий вид наказания для лица, не достигшего 18 лет, суд руководствуется не общим перечнем видов наказаний (ст.44 УК), а предусмотренным ч.1 ст.88 УК, исходя из предельных сроков и размеров наказаний, указанных в этой статье.

При освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности (ст.83 УК) исчисление давностных сроков при осуждении за преступление, совершенное в несовершеннолетнем возрасте, производится с учетом нормы ст.94 УК, согласно которой они сокращаются наполовину по сравнению с общими сроками, указанными в ст.83 УК. Например, при совершении преступления небольшой тяжести, несовершеннолетний освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор не был приведен в исполнение в течение одного года со дня его вступления в законную силу, при совершении особо тяжкого преступления – если приговор не был приведен в исполнение в течение семи лет и шести месяцев (общие сроки составляют соответственно 2 года и 15 лет). Поскольку сокращение давностных сроков представляет собой льготную меру, связанную с несовершеннолетием субъекта в момент совершения преступления, оно применяется и к лицам, достигшим совершеннолетия в период до истечения срока давности исполнения приговора.

quest10Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних возможно только применительно к лишению свободы. В течение длительного периода российское уголовное законодательство предусматривало для несовершеннолетних, совершивших преступления различных категорий, сокращение доли наказания, обязательной к отбытию при условно-досрочном освобождении. Хотя специальная норма об особенностях условно-досрочного освобождения несовершеннолетних сохранена в законе и в настоящее время, ФЗ от 8.12.03 г. существенно сократил специфику ее действия: в отличие от совершивших преступление по достижении восемнадцати лет, сокращенный срок наказания, обязательного для отбытия, предусмотрен лишь для совершивших тяжкие преступления. Ныне для отбывающих лишение свободы за тяжкое преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет, условно-досрочное освобождение возможно по отбытии не менее одной трети срока наказания (а не по отбытии половины срока наказания, как для взрослых), как и при совершении преступлений небольшой и средней тяжести.

При отбытии наказания за совершение особо тяжкого преступления обязательный для фактического отбытия срок для несовершеннолетних специфики не имеет, он составляет не менее двух третей срока наказания, как и для других субъектов. Однако норма п. «в» ч.3 ст.79 УК об увеличении до двух третей срока наказания, обязательного для отбытия лицу, ранее освобождавшемуся условно-досрочно, если условно-досрочное освобождение отменялось в связи с совершением преступлений или правонарушения, указанных в ч.7 ст.79 УК, в отношении лиц, совершивших преступление в возрасте до восемнадцати лет, не действует, т.к. ст.93 она не предусмотрена.

Применяя условно-досрочное освобождение к несовершеннолетним, суд также может возлагать на них обязанности, предусмотренные ч.5 ст.73 УК (не менять места жительства, работы, учебы, не посещать определенные места и другие). Содержание возлагаемых обязанностей, как и при условном осуждении, практика обычно связывает с закреплением исправительного воздействия в отношении несовершеннолетнего, контролем за его поведением, трудоустройством.

Существенную специфику в освобождение несовершеннолетних от наказания вносит освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст.92 УК). Это основание освобождения от наказания специфично, оно установлено, согласно закону, исключительно для совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте. Принудительные меры воспитательного воздействия применяются к несовершеннолетним и при освобождении от уголовной ответственности. Однако эти меры не тождественны по видам, основаниям применения и ряду других признаков. Сходство состоит в следующем:

• как и при освобождении от уголовной ответственности, при освобождении от наказания применение принудительных воспитательных мер носит факультативный характер, т.е. представляет собой право, а не обязанность субъекта правоприменения;

• обращение к принудительным мерам воспитательного воздействия в обоих случаях должно основываться на убежденности субъекта правоприменения в достаточности таких мер для исправления лица, совершившего преступление в несовершеннолетнем возрасте;

• все меры, указанные в ст.90УК и применяемые при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности, могут быть назначены и при освобождении от наказания; в обоих случаях возможно и комплексное применение нескольких мер воспитательного воздействия;

• в обоих случаях принудительные меры воспитательного воздействия назначаются в судебном порядке;

• принудительные меры воспитательного воздействия имеют самостоятельный уголовно-правовой характер, их применение не влечет за собой судимости в качестве правового последствия.

Отличия в применении принудительных мер воспитательного воздействия при освобождении от уголовной ответственности и освобождении от наказания состоят в следующем:

• освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия возможно лишь при совершении преступлений небольшой или средней тяжести, а освобождение от наказания – и при совершении тяжких преступлений (кроме случаев совершения деяний, указанных в ч.5 ст.92 УК);

• при освобождении от уголовной ответственности к несовершеннолетнему могут быть применены любые меры, предусмотренные ст.90 УК, а при освобождении от наказания круг применимых мер зависит от категории совершенного преступления и вида наказания, от отбытия которого освобождается несовершеннолетний ;

• применение принудительных мер воспитательного воздействия при освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности и освобождении от наказания происходит на различных процессуальных стадиях: если решение об освобождении от уголовной ответственности с применением принудительных воспитательных мер может приниматься на досудебных стадиях, либо в суде до момента вынесения приговора, то освобождение несовершеннолетнего от наказания возможно только после вынесения обвинительного приговора;

• различны и правовые последствия неисполнения несовершеннолетним обязанностей и/или правоограничений, возложенных на него в принудительном порядке. Освобождение от наказания с применением принудительных воспитательных мер является окончательным, носит безусловный характер, т.е. возможность применения уголовно-правового воздействия к лицу, уклоняющемуся от их исполнения, законом не предусмотрена. При освобождении от уголовной ответственности систематическое неисполнение несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия влечет их отмену с последующим применением других средств уголовно-правового характера.

quest9В соответствии с ч.1 ст.92 УК, при освобождении от наказания несовершеннолетнего, осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, к нему могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ст.90 УК: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению. Если суд посчитает, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто посредством применения воспитательных мер, он вправе, освободив несовершеннолетнего от отбытия назначенного ему наказания любого вида, назначить ему одну или несколько принудительных воспитательных мер.

Применение принудительной меры воспитательного воздействия а виде помещения несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа регулируется ч.2-4 ст.92 УК. По сравнению с другими принудительными воспитательными мерами она является значительно более жесткой, связана с весьма существенными правоограничениями и имеет в силу этого сферу применения, ограниченную законом по кругу лиц.

Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется только при освобождении несовершеннолетних от наказания в виде лишения свободы и только к лицам, совершившим тяжкие преступления и преступления средней тяжести. Федеральным Законом от 8.12.03 г. установлено дополнительное ограничение в применении освобождения от наказания с помещением в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа: к несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы за совершение преступлений, указанных в ч.5 ст.92 УК, эта мера неприменима. Перечень ч.5 ст.92 УК является закрытым; он содержит 21 состав преступлений против личности, собственности, общественной безопасности, здоровья населения. Среди них, например, предусмотренные ч.1, 2 ст.111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, ч.2 ст.117 (истязание), ст.126 (похищение человека), ч.4 ст.158 (кража), ч.2 ст.161 (грабеж), ч.1,2 ст.162 (разбой), ч.1, 2 ст. ст.226 (хищение или вымогательство оружия или боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств) и другие. Все включенные в этот перечень преступления относятся к категории тяжких, наказание за которые, согласно нормам Особенной части, не предусматривает альтернатив лишению свободы. Таким образом, в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, предусмотренные в ч.5 ст.92 УК, освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия невозможно. Видимо, в основу такого законодательного решения была положена повышенная общественная опасность указанных деяний.

Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется к несовершеннолетнему, если суд придет к выводу о возможности его исправления без изоляции от общества, в особых условиях воспитания и обучения и специальном педагогическом подходе (ч.2 ст.92 УК). Исходя из формулировки закона, применение других принудительных воспитательных мер в отношении этой категории несовершеннолетних осужденных не предполагается, в том числе и одновременно с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение.

В соответствии с законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ФЗ Об основах системы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) специальные воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения, в которые направляются несовершеннолетние, осужденные за совершение тяжких преступлений и преступлений средней тяжести и освобожденные судом от наказания в порядке, предусмотренном ст.92 УК, относятся к специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа (ст.15). Это специальные профессиональные училища закрытого типа и специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа. В последние направляются несовершеннолетние, имеющие отклонения в развитии или страдающие заболеваниями, требующими их отдельного содержания и лечения. Направление несовершеннолетних, освобождаемых от наказания в порядке ст.92 УК, в другие воспитательные учреждения законом не предусмотрено.² Специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа относятся к ведению органов управления образованием. Права несовершеннолетних, гарантии соблюдения их прав, порядок контроля и надзора за деятельностью воспитательных учреждений закрытого типа, обязанности администрации и ее правомочия в установлении правоограничений воспитанникам определяются Законом РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Срок, на который несовершеннолетний направляется в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, определяется судом при принятии решения о помещении подростка в это учреждение. Устанавливая продолжительность пребывания в нем несовершеннолетнего, суд должен определить срок, достаточный, по его мнению, для достижения цели исправления подростка. Однако закон связывает судебное усмотрение и формальными критериями: этот срок не может превышать трех лет, а несовершеннолетний может находиться в воспитательном учреждении только до достижения восемнадцатилетнего возраста.

Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа может быть прекращено и до установленного срока, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры (ч.3 ст.92 УК). Решение об этом может быть принято судом на основании представления администрации воспитательного учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. (п.4 ст.9 ФЗ Об основах системы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних)

Продление срока пребывания несовершеннолетнего в воспитательном учреждении закрытого типа из-за недостижения исправления невозможно; оно может быть продлено в судебном порядке только по ходатайству самого несовершеннолетнего в случае необходимости завершения им образовательной или профессиональной подготовки, причем только в пределах несовершеннолетнего возраста (ч.4 ст.92 УК).

Освобождение несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия является окончательным. В отличие от применения принудительных воспитательных мер при освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности, при освобождении от наказания эти меры не могут быть отменены при систематическом неисполнении их несовершеннолетним. Такой вывод следует из содержания закона: ст.92 УК, регулирующая применение принудительных мер воспитательного воздействия при освобождении несовершеннолетних от наказания, содержит в ч.1 ссылку на перечень мер, предусмотренных ч.2 ст.90 УК. Ссылки на ч.4 ст.90, предусматривающую возможность отмены принудительных мер воспитательного воздействия с привлечением несовершеннолетнего к уголовной ответственности, она не содержит. Соответственно, и норма ч.4 ст.90 УК на освобождение несовершеннолетнего от наказания не распространяется. Поэтому мнение о возможности отмены принудительных мер воспитательного воздействия, назначенных несовершеннолетнему при освобождении его от наказания, представляется не основанным на законе.³ Вместе с тем, именно такой подход был бы более логичен, чем действующая законодательная конструкция. Если при освобождении от уголовной ответственности, применимом при совершении преступлений меньшей общественной опасности, возможность отмены принудительных воспитательных мер при систематическом их неисполнении несовершеннолетним предусмотрена, обоснованной была бы возможность их отмены и при освобождении от наказания, применяемого к лицам, совершившим более тяжкие преступления.

На практике действующая норма может склонить суд к предпочтению мер уголовного наказания, а не освобождения от него несовершеннолетних с применением принудительных воспитательных мер: если неисполнение возложенных обязанностей и правоограничений не влечет негативных правовых последствий для допустившего нарушение лица, очевидно, что эффективность их назначения снижается; более целесообразным становится обращение к уголовному наказанию. Поэтому корректировка рассматриваемого положения закона была бы обоснованной.