Вопрос 3.
Структура управления должна соответствовать социальной среде и при ее построении необходимо учитывать, в каких условиях ОСУ будет функционировать.
Т.обр., слепо копировать структуры управления успешно действующих организаций нельзя, т.к. условия везде различны. Важно также соблюдать принципы соответствия между функциями и полномочиями с одной стороны, и квалификацией, с другой.
При необходимости или неэффективности функционирования существующей структуры, перед руководством ставится задача создания ОСУ, наилучшим образом взаимодействующей с внешней средой, направляющей усилия работников на удовлетворение своих потребностей и потребностей потребителя с максимальной эффективностью.
Процесс проектирования состоит из этапов:
Анализ ОСУ – определяется ее рациональность с т.зр. оценочных критериев(принципы управления, аппарат управления, функции управления, хозяйственная деятельность). При анализе по указанным критериям можно выявить «узкие» места (большая звенность, параллельность в работе).
Проектирование ОСУ- Осуществляется методами аналогий (как в аналогичных организациях); экспертным (разработка или оценка ОСУ экспертами-специалистами); структуризации целей («Дерево целей»); организационное моделирование. При проектировании важно:
- определить тип ОСУ
- уточнить состав и количество подразделений по уровням
- численность АУП
- характер соподчиненности между звеньями
- расчет затрат на содержание аппарата управления.
Требования к ОСУ: Оптимальность (рациональные связи)
Оперативность (быстрое исполнение решений)
Надежность (бесперебойная передача информации)
Экономичность (достижение эффекта при минимальных
затратах)
Гибкость (способность адаптироваться к изменениям)
Устойчивость (целостность функционирования системы при
внешних воздействиях)
Оценка эффективности ОСУ – Может осуществляться по различным показателям и коэффициентам.
Изменение ОСУ может оцениваться с т. зр. Достижения целей. Необходимо понимать, что в кризисных условиях изменения в ОСУ направлены на создание условий для выживания организации за счет более рационального использования ресурсов, снижение затрат и более гибкого приспособления к изменениям внешней среды. А при нормальной экономике реорганизация ОСУ направлена на совершенствование системы управления и повышение эффективности деятельности организации в целом.
Итак, все работы по проектированию ОСУ сводятся к обозначению направлений по ее совершенствованию, чтобы повысить эффективность управленческой деятельности.