Вопрос 3.

Институт опеки и попечительства по своей правовой природе является комплексным, так как содержит в себе нормы различных отраслей права (семейного, гражданского, административного и т.д.). В соответствии со ст. 145 СК РФ опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей в целях их воспитания, содержания, обучения, а также защиты законных прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14-ти летнего возраста. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14-ти до 18-ти лет.

Опекунами и попечителями могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица. При назначении должны учитываться:

морально-нравственные качества;

личные взаимоотношения ребенка с опекуном (попечителем);

способность опекуна(попечителя) выполнять обязанности по содержанию ребенка;

по возможности желание самого ребенка.

Не могут быть назначены опекунами:

• лица, лишенные родительских прав;

• лица, больные алкоголизмом и наркоманией;

• лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов и попечителей;

• бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

• лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию, обучению и содержанию ребенка.

Права детей, находящихся под опекой и попечительством:

• право на воспитание в семье опекуна и совместное с ним проживание;

• право на обеспечение условий, содержание, воспитание и образование;

• на сохранение права собственности на жилое помещение, а при отсутствии такового на его получение в соответствии с жилищным законодательством;

• на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие выплаты;

• право на защиту от злоупотреблений со стороны опекунов и попечителей;

• право на общение с родителями и другими родственниками;

• право выражать свое мнение при решении вопросов, касающихся их интересов.

Права и обязанности опекуна ребенка:

• опекун вправе и обязан воспитывать ребенка, находящегося по его опекой или попечительством, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

• опекун вправе самостоятельно определять способы воспитания с учетом мнения ребенка и рекомендаций органов опеки попечительства;

• опекун вправе с учетом мнения ребенка выбирать образовательное учреждение и форму обучения ребенка и обязан обеспечить получение ребенокм основного общего образования;

• опекун вправе требовать по суду возвращения ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя без законных оснований;

• опекуны обязаны не препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками

Вопрос 4.

Приемная семья представляет собой относительно новый институт семейного права. Правовой основой вышеуказанного института являются Семейный кодекс РФ (ст.151-155), а также Положение о приемной семье, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 829 от 17.07.1996.

Признаки приемной семьи:

• это одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

• основанием возникновения приемной семьи является договор между приемными родителями и органами опеки попечительства;

• приемные родители получают вознаграждение, размер которого зависит от количества приемных детей, их возраст а и состояния здоровья;

• на содержание приемных детей ежемесячно выплачивается пособие из местных бюджетов;

• приемная семья пользуется льготами, установленными законами субъектов РФ.

Содержание договора о передаче ребенка на воспитание в семью:

• условия содержания, воспитания и образования ребенка;

• права и обязанности приемных родителей;

• обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье;

• основания и последствия прекращения договора;

• размер оплаты труда приемных родителей;

• льготы, предоставляемые приемной семье.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане, подбор которых осуществляет орган опеки и попечительства.

Приемные родители по своему правовому статусу приравниваются к опекунам и попечителям.

Не могут быть приемными родителями:

• лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;

• лица, лишенные родительских прав или ограниченные в них;

• лица, отстраненные от исполнения обязанностей опекунов и попечителей;

• бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

• лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять соответствующие обязанности.

Дети, которые могут передаваться на воспитание в приемную семью:

• дети-сироты;

• дети, родители которых неизвестны;

• дети, родители которых лишены дееспособности или ограничены в ней;

• дети, родители которых лишены или ограничены в родительских правах;

• дети, родители которых признаны безвестно отсутствующими;

• дети, родители которых осуждены к лишению свободы;

• дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание.

Предварительный выбор ребенка осуществляется лицами, желающими принять его в семью по согласованию с органами опеки и попечительства. При этом необходимо учитывать мнение самого ребенка, если ему более 10-ти лет — его согласие является обязательным.

Разъединение братье и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

Права ребенка, переданного на воспитание в приемную семью:

• право на причитающиеся алименты, пенсии и пособия;

• право на помещение;

• право выражения своего мнения при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;

• право на общение с родителями и другими родственниками;

• право на защиту своих прав и законных интересов.

Основания прекращения договора о передаче ребенка на воспитание в семью:

достижение ребенком 18-летнего возраста;

по истечении срока действия договора;

по инициативе приемных родителей в связи с наличием у них уважительных причин;

по инициативе органа опеки и попечительства в случае нарушения интересов ребенка;

в связи с усыновлением ребенка;

в связи с возвращением к ребенку его родителей;

при наличии иных оснований, предусмотренных договором.