2. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы- это высшая ценность, признаваемая, соблюдаемая и защищаемая гос-вом (ст.2)

Принципы правового статуса:

- признание приоритета общепризнанных принципов и норм международного права

- принцип неотчуждаемости ( права и свободы не могут передать, отказатся и забрать)

- принцип равноправия ( все равны перед законом и судом)

- гарантированность прав и свобод

Категории прав и свобод:

1) личные ( появляются с рождения) право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность жилища.

2) политические ( свобода слова, право на получение информации и распространение ее законными спосабами, право на объединения, право на собрание, митинги, право избирать и быть избранным, право участвовать в управлении делами гос-ва, равный доступ гос.службы)

3) социально-экономические и культурные ( к экномическим относятся: право на

прдпринимательскую деятельность, право на частную собственность. к социально-

экономическим : право на получение мед.услуг, право на получение пособий, право на

жилище, право на труд, право на отдых, право на благоприятную окружающую среду,

право на образование к культурным : право на посещение музеев, памятников и т.д

3. Практическая задача

Получить от государства бесплатную квартиру можно по нескольким основаниям:

1.Сироты или дети, оставшиеся

без попечения родителей, по окончании школы должны получить хотя бы комнату для проживания

2.Жильцы домов, признанных аварийными или непригодными для проживания, получают квартиру вне очереди

3.Если в вашей квартире

проживает тяжело больной человек, вас также должны расселить вне очереди

4.И, наконец, самая обширная категория –

граждане, нуждающиеся в улучшении жилья просто потому, что квартира у них тесная, а денег на покупку новой нет.

С первой категорией все ясно, с третьей тоже – все довольно просто. Перечень заболеваний, дающих право на

внеочередное расселение, указан в приложении к данной статье. Разумеется, тяжело больной человек не должен при

этом иметь своего отдельного жилья, а также возможности его купить. Признание помещения непригодным для проживания

осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.06 г. № 47. Такое решение должна принимать специальная

межведомственная комиссия, в которую входят представители местной администрации, а также компетентных органов,

контролирующих санитарную, пожарную, экологическую безопасность и т.п. Помещения признаются непригодными для проживания по двум основным критериям: если жить в них опасно или если жить в них, мягко говоря, неприятно. Ко второй категории относятся, например, подвалы, чердаки и другие помещения, входящие в состав общего имущества жильцов многоквартирного дома. К первой категории относятся здания непрочные и ненадежные, грозящие обрушением из-за физического износа или каких-нибудь повреждений. Дома, находящиеся в зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, затопления паводковыми водами, (например, у железной дороги) также признаются опасными для жизни.

Опасные деформации фундаментов и стен, прогнившие деревянные конструкции, электромагнитное излучение и вредные

вещества в воздухе или почве, повышенный уровень шума (например, у железной дороги) – все это причины для

скорейшего сноса дома и переселения жильцов. Если квартира находится в доме, поврежденном в результате пожара,

землетрясения, взрыва и т.д. и отремонтировать такой дом сложно или экономически нецелесообразно – ее также могут

признать непригодной для жизни. Есть и другие основания назвать помещение неподходящим для проживания; все они

подробно перечислены в с Постановлении №47. Жильцы таких помещений должны получить квартиру вне очереди, что

отнюдь не означает «сразу». Поскольку претендентов на срочное расселение много, а бесплатных квартир мало,

образовалась, по сути, вторая очередь, которая движется, конечно, быстрее первой, но все равно долго. Считается,

что в Москве максимальное время ожидания в общей очереди – 20 лет, а в льготной – 10 лет. Большинство же граждан,

нуждающихся в жилье, не имеют права на льготы и вынуждены становиться в общую очередь. В Москве в этой очереди

около 200 тысяч семей, и это количество уже несколько лет не сокращается. То есть сколько квартир раздает государств

о за год, столько же появляется новых претендентов. Правда, в этом году московские власти пообещали увеличить

объемы строительства муниципального жилья и к 2010 году сократить очередь и срок ожидания новой квартиры вдвое –

до 100 тыс. семей и 10 лет. Посмотрим. Итак, кто же имеет право записаться в общую очередь на квартиру? До принятия нового Жилищного Кодекса учитывался лишь один критерий – метраж на человека. С 1 января 2005 года добавился еще один – семья должна быть признана малоимущей. Однако очередники, успевшие встать на учет раньше, не должны волноваться. Все

они сохраняют свое право и будут получать новое жилье в порядке очередности. А вот новым претендентам на дармовую

квартиру необходимо подходить по нескольким параметрам: 1. Общая площадь их квартиры не должна превышать 10 кв.м.

на человека (для коммуналок – 15кв.м.) 2. Жилотдел должен признать их семью малоимущей 3. Для москвичей есть еще

одно правило – они должны прожить в Москве на законных основаниях (то есть с московской регистрацией) не менее 10

лет. Квартира может быть как муниципальной, так и приватизированной. В ней могут жить не только члены одной семьи.

Однако прописать к себе новых жильцов, чтобы добиться этих самых 10 квадратов на человека не получится. Паспортные

столы зарегистрируют в квартире нового человека, только если при этом не нарушается норма – 18 кв.м. на жильца.

Это не касается несовершеннолетних детей – они прописываются к одному из родителей, независимо от этого критерия.

Статья 57 ЖК РФ устанавливает порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам,

состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п. 1 данной статьи жилые помещения

предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности,

исходя из времени принятия таких граждан на учет. При этом п. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает исключение из общего

правила – категории лиц, которым жилые помещения по договорам социального найма должны предоставляться вне

очереди. Именно к данной категории относятся дети-сироты.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение определены п. 1 ст. 8 Федерального закона №159

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством),

не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении

социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании

службы

в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде

лишения свободы, должны обеспечиваться органами исполнительной власти по месту жительствавне очереди жилой

площадью не ниже установленных социальных норм.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов субъектов РФ

на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей,

находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения утверждены Постановлением

Правительства РФ от 21.03.2007 №?167.Таким образом, федеральное законодательство возлагает обязанности по

обеспечению детей-сирот жильем на органы исполнительной власти субъектов РФ, которые могут своими законами

передать отдельные полномочия органам местного самоуправления, предоставляя при этом финансовые ресурсы на

их выполнение.

В соответствии с пунктом 7 части I Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47

«Об утверждении положения о признании помещение жилым помещением, жилого помещения непригодным для

проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Постановление № 47),

признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного

дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих

целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома требованиям, установленным

в Постановлении № 47.