- •Лекція № 5,6 Управління в галузі охорони та використання водних ресурсів План
- •1.Загальна характеристика водних ресурсів України. Екологічний стан водних об’єктів.
- •2.Водоспоживання, водокористування та водовідведення.
- •3. Охорона водних ресурсів від виснаження та забруднення.
- •4. Природоохоронне управління водними ресурсами. Органи управління в галузі охорони та використання водних ресурсів
- •Стаття 14. Компетенція Кабінету Міністрів України у галузі управління і контролю за використанням і охороною вод та відтворенням водних ресурсів
- •5. Екологічна стандартизація та нормування Стаття 33. Завдання стандартизації і нормування в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів
- •Стаття 34. Стандартизація в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів
- •Стаття 35. Нормативи в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів
- •Стаття 38. Нормативи гранично допустимого скидання забруднюючих речовин
- •6. Державний облік і моніторинг води. Державний водний кадастр Стаття 21 Державний моніторинг вод
- •Стаття 24. Завдання державного обліку вод
- •Стаття 25. Державний облік водокористування
- •Стаття 27. Державний облік підземних вод
- •Стаття 28. Державний водний кадастр
- •7. Економічний механізм регулювання водокористування Стаття 29. Організаційно-економічні заходи щодо забезпечення раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів
- •Стаття 30. Збори за спеціальне водокористування
- •Стаття 32. Розподіл зборів за спеціальне водокористування
- •8.Порушення водного законодавства Стаття 110. Відповідальність за порушення водного законодавства
- •Стаття 111. Відшкодування збитків, завданих внаслідок порушень водного законодавства
5. Екологічна стандартизація та нормування Стаття 33. Завдання стандартизації і нормування в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів
Стандартизація і нормування в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів здійснюються з метою забезпечення екологічної і санітарно-гігієнічної безпеки вод шляхом встановлення комплексу взаємопов'язаних нормативних документів, які визначають взаємопогоджені вимоги до об'єктів, що підлягають стандартизації і нормуванню.
На сьогодні можна виділити наступні основні види нормативних документів: 1) нормативні документи із стандартизації (насамперед, стандарти); 2) нормативні документи у галузі будівництва (в першу чергу, будівельні норми та правила), 3) нормативні документи у галузі забезпечення санітарно-гігієнічного благополуччя населення (санітарні норми та правила); 4) нормативні акти із забезпечення пожежної безпеки, 5) нормативні документи з охорони праці та ін. Нормативні документи із стандартизації видаються в результаті стандартизації і не охоплюються нормуванням у його вузькому розумінні. ^
Стаття 34. Стандартизація в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів
До комплексу нормативних документів із стандартизації в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів входять документи, які містять:
основні положення;
терміни та поняття, класифікації;
методи, методики та засоби визначення складу та властивостей вод;
вимоги до збирання, обліку, обробки, збереження, аналізу інформації та прогнозування кількісних і якісних показників стану вод;
вимоги щодо раціонального використання та охорони вод у галузевих стандартах та технічних умовах на процеси, продукцію і послуги;
метрологічні норми, правила, вимоги до організації робіт;
інші нормативи із стандартизації в цій галузі.
Нормативні документи із стандартизації в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів розробляються та затверджуються в порядку, що встановлюється законодавством. ^ До частини першої. Поняття "нормативні документи із стандартизації" охоплює "національні стандарти, правила усталеної практики та класифікатори, прийняті чи схвалені центральним органом виконавчої влади з питань стандартизації, а також видані ним каталоги та реєстри загальнодержавного застосування; стандарти, технічні умови та правила усталеної практики, прийняті чи схвалені іншими органами та організаціями, що займаються питаннями стандартизації, а також видані ними каталоги" (ст. 11 ЗУ "Про стандартизацію"). Природно, що одними з найбільш поширених нормативних документів із стандартизації є національні стандарти.
Документи, що містять основні положення: РД 33-3.2.05-88/ Водстрой СССР "Правила эксплуатации противоселевых сооружений. Основные положения", СНиП 2.06.01-86 "Гидротехнические сооружения. Основные положения".
Документи, якими визначено терміни та поняття, класифікації: ГОСТ 26966-86 (СТ СЭВ 4467-84) "Сооружения водозаборные, водосбросные и затворы. Термины и определения", ГОСТ 17.1.1.01-77 (СТ СЭВ 3544-82) "Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения", ДСТУ 2569-94 "Водопостачання і каналізація. Терміни та визначення".
Документи, в яких описані методи, методики та засоби визначення складу та властивостей вод та документи, якими визначено вимоги до збирання, обліку, обробки, збереження, аналізу інформації та прогнозування кількісних і якісних показників стану вод: СанПиН N 1437-76 "Инструктивно-методические указания по устройству, эксплуатации и санитарному контролю плавательных бассейнов с морской водой", ГОСТ 18164-72 "Вода питьевая. Метод определения содержания сухого остатка", ГОСТ 4389-72 "Вода питьевая. Методы определения содержания сульфатов", ГОСТ 4245-72 "Вода питьевая. Методы определения содержания хлоридов", ГОСТ 4151-72 "Вода питьевая. Метод определения общей жесткости", ГОСТ 18826-73 "Вода питьевая. Методы определения содержания нитратов", ГОСТ 4011-72 "Вода питьевая. Методы измерения массовой концентрации общего железа", (НПАОН 14.0-7.01-86) "Методичне керівництво щодо проведення робіт з контролю за охороною підземних вод від забруднення і виснаження на території України", МВ 10.2.1-113-2005 "Санітарно-мікробіологічний контроль якості питної води. Методичні вказівки", Методика визначення нормативів питного водопостачання населення, затверджена наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27.09.2005 N 148, ГОСТ 17.1.4.01-80 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к методам определения нефтепродуктов в природных и сточных водах", ГОСТ 17.1.5.05-85 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков", ОСТ 38.01378-85 "Охрана природы. Гидросфера. Определение содержания нефтепродуктов в сточных водах методом инфракрасной спектрометрии", Пособие к СНиП 2.06.15-85 "Прогнозы подтопления и расчет дренажных систем на застраиваемых и застроенных территориях. Справочное пособие".
Документи, якими визначено вимоги щодо раціонального використання та охорони вод у галузевих стандартах та технічних умовах на процеси, продукцію і послуги. Метрологічні норми, правила, вимоги до організації робіт. Галузеві стандарти та прирівняні до них документи в розглядуваній сфері, що закріплюють методи, правила визначення показників в об'єктах довкілля, викидах, скидах, промислових відходах, приймалися за часів СРСР. Чинні галузеві стандарти на даний момент визначені наказом Мінприроди від 18.12.2007 N 635 "Про затвердження переліків галузевих стандартів і прирівняних до них інших нормативних документів колишнього СРСР".
До діючих метрологічних норм, правил, вимог у сфері раціонального використання та охорони вод можна віднести: ГОСТ 17.0.0.02-79 "Охрана природы. Метрологическое обеспечение контроля загрязненности атмосферы, поверхностных вод и почвы. Основные положения", ГОСТ Р 8.594-2002 "ГСИ. Метрологическое обеспечение радиационного контроля".
Інші документи, котрі містять нормативи із стандартизації в цій галузі: СН 496-77 "Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод", ДБН В.2.4-1-99 "Меліоративні системи та споруди", СН 474-75 "Нормы отвода земель для мелиоративных каналов", СН 455-73 "Нормы отвода земель для предприятий рыбного хозяйства", ВСН 33-2.4.08-86/ Водстрой СССР Сборник 1. "Объекты и комплексы работ массового мелиоративного и водохозяйственного строительства". Сборник 2. "Гидротехнические сооружения мелиоративных систем и водохозяйственных объектов", РД 33-3.2.08-89/ Водстрой СССР "Типовые правила эксплуатации водохранилищ ёмкостью 10 млн. куб. м и более", ВСН 33-3.2.01-84/ Мннводхоз СССР "Типовая инструкция по эксплуатации водохранилищ для нужд орошения ёмкостью до 10 млн. куб. м.", ВСН 33-3.2.02-82/ Мннводхоз СССР "Типовая инструкция по технической эксплуатации речных плотинных водозаборов оросительных систем", СН 496-77 "Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод", Пособие к СНиП 2.06.03-85 "Мелиоративные системы и сооружения. Речные плотинные водозаборы", Пособие к СНиП 2.06.03-85 "Мелиоративные системы и сооружения. Отстойники и насосоперехватывающие сооружения", Пособие к СНиП 2.06.03-85 "Проектирование польдерных систем", Пособие к СНиП 2.06.03-85 "Проектирование водомерных сооружений и выбор средств измерения расхода и стока воды на гидромелиоративных системах", Пособие к СНиП 2.06.03-85 "Проектирование осушительных систем на слабопроницаемых грунтах", НАОП 4.0.00-2.32-87 (ОСТ 15-372-87) "Вода для рибоводних господарств. Загальні вимоги безпеки", НПАОН 14.0-4.01-84 "Положення про охорону підземних вод", НПАОН 14.0-1.01-87 "Правила розробки і охорони родовищ лікувальних мінеральних вод", НПАОН 14.0-1.02-85 "Правила розробки родовищ теплоенергетичних вод", НПАОН 14.0-4.01-84 "Положення про охорону підземних вод", НПАОН 14.0-4.02-78 "Положення про порядок складення і зміст технологічних схем розробки родовищ мінеральних лікувальних вод", СанПиН 4631-88 "Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения", СанПиН 1226-75 "Санитарные правила по устройству и содержанию колодцев и каптажей родников, используемых для децентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения", СанПиН 3907-85 "Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ", СанПиН 4723-88 "Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения", ГОСТ 17.1.5.02-80 "Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов", ГОСТ 17.1.3.05-82 (СТ СЭВ 3078-81) "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами", ГОСТ 17.1.3.06-82 (СТ СЭВ 3079-81) "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод", ГОСТ 17.1.3.07-82 "Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков", ГОСТ 17.1.3.10-83 (СТ СЭВ 3545-82) "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами при транспортировании по трубопроводу", ГОСТ 17.1.3.12-86 "Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше", ГОСТ 17.1.3.13-86 (СТ СЭВ 4468-84) "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения".
