Тема 4. Стратегия обновления содержания общего образования.

Национальные стандарты.

Обновление учебных планов и поиски новых путей дифференциации образования в значительной мере связаны с разработкой национальных образовательных стандартов.

Стандартизация по-разному осуществляется в странах с централизованными и децентрализованными системами образования:

• в централизованных системах национальные стандарты фактически всегда существовали в виде учебных планов и программ, утвержденных государственным ведомством образования и обязательных для всех школ страны;

• для децентрализованных систем общенациональные стандарты содержания школьного образования - принципиально новое явление.

В разных странах мира предпринимаются попытки установить наиболее оптимальное соотношение между инвариантным "ядром" школьного образования и дифференцированными учебными курсами.

В США разрабатываемые стандарты рассматриваются как условие для достижения мирового лидерства по качеству школьного образования. На основе разработанных стандартов в США создан образец учебного плана под символическим названием "Учебный план средней школы Джеймса Медисона" (Дж. Медисон - 4-й президент США). Он делится на две части: первая - от детского сада до 8-го класса включительно, вторая - 9 - 12 классы.

В 8-летней школе действует единый учебный план. В 9 - 12 классах предусматривается значительное повышение роли обязательных академических дисциплин. Элективные предметы остаются, но они могут занимать не более 25 -30% учебного времени. В Англии до 1988 г. система образования была крайне децентрализована, и школы могли самостоятельно создавать свои учебные планы и программы, порой значительно отличавшиеся друг от друга. После принятия закона об образовании, провозгласившего обязательным установление национального стандарта общего образования, были организованы комиссии по пересмотру содержания основных школьных дисциплин. Они предусматривают усиление акцента на изучении обязательных дисциплин естественно-математического и гуманитарного циклов. В странах с централизованными системами образования также ведется интенсивная работа по установлению новых стандартов содержания общего образования.

Дифференциация образования

Важнейший компонент нормативной педагогической документации – учебный план. Предметное построение учебного плана создает известную опасность изоляции в сознании ученика знаний, навыков и умений, полученных при изучении разных предметов. Поэтому столь важное значение приобретает развитие межпредметных связей: они способствуют:

• формированию целостного взгляда на мир; 25

• уяснению роли и места различных наук в общем процессе познания. Для этого необходимо, чтобы та или иная дисциплина своевременно давала учащимся знания и навыки, нужные для изучения другой дисциплины;

• делала это изучение более осмысленным и глубоким. Межпредметные связи теперь все чаще понимаются как путь к построению целостной системы обучения в общеобразовательной школе. Попытки создать именно такую систему предпринимаются сейчас во многих странах.

В начальных школах набор учебных предметов относительно стабилен и национальные различия здесь не слишком велики:

• во всех странах главной задачей считается формирование прочных навыков чтения, письма и счета - на это уходит более половины всего учебного времени;

• дети изучают также элементарные курсы естествознания, обществоведения (граждановедения), истории и географии, причем акцент делается на изучении родного края;

• более или менее обстоятельно представлены в учебных планах предметы эстетического цикла, занятия по ручному труду, физкультура.

Тем не менее в ряде случаев национальная специфика дает о себе знать:

• в начальных школах Японии особое внимание уделяется эстетическому воспитанию, и предметы этого цикла занимают в учебном плане большее место, чем в большинстве стран мира;

• в начальных школах Индии трудовое обучение занимает 20% всего учебного времени, то есть больше, чем любая другая дисциплина;

• в начальных школах ряда стран Западной Европы интенсивно внедряется регулярное изучение иностранного языка.

Сопоставительный анализ показывает значительное сходство учебных планов неполных средних школ разных стран по набору изучаемых дисциплин:

• учебные планы содержат гуманитарные и естественно-математические дисциплины, предметы эстетического цикла, физическое воспитание;

• содержание обучения в большинстве стран ориентировано преимущественно на базовую общеобразовательную подготовку.

Неполная средняя школа - первый цикл среднего образования - имеет, как правило, унифицированную структуру и в большинстве стран не делится на секции или потоки. В старших классах средних школ складывается иная ситуация - в разных странах дифференциация обучения осуществляется не идентичными путями:

• один путь - наличие стационарных отделений и секций. Каждое из них строит занятия в строгом соответствии с учебными планами и программами, введенными именно для данного профиля обучения и обязательными для всех учащихся, избравших его. Факультативы и предметы по выбору играют вспомогательную роль и их удельный вес в общем балансе учебного времени относительно невелик. Пример такой системы - 3-летний французский лицей (10 - 12-й годы обучения); стационарные отделения и секции с особыми учебными планами и программами существуют также в старших классах средних школ 26Италии, Испании, Нидерландов, Дании, Ирана, Индии, Сирии, Аргентины и некоторых других стран;

• в ряде стран дифференциация строится на ином принципе: учащимся предлагается широкий спектр элективных предметов, и фактически именно они играют главную роль в осуществлении специализированного обучения. Такая система характерна для средней школы США. В старшей средней школе дифференциация углубляется. Организуется ряд учебных профилей, все многообразие которых в конечном счете можно свести к двум типам - академическому и практическому, имеющим принципиально разные целевые установки, реализующиеся прежде всего с помощью системы элективных предметов. Учащиеся академических потоков в большинстве случаев исходят из требований высших учебных заведений и потому главные усилия обращают на изучение набора традиционных общеобразовательных дисциплин - литературы, английского и иностранного языков, математики, физики, химии, биологии. Те учащиеся, которые не ориентируются на поступление в высшую школу, выбирают главным образом учебные курсы практического цикла;

• есть страны, где в общеобразовательных школах действует единый учебный план. Включенные в него предметы обязательны для всех учащихся и на их изучение отводится основная часть учебного времени. Такая система долгие годы функционировала в Советском Союзе. Дифференциация должна способствовать росту активности учащихся в их учебной деятельности, лучше готовить их к осознанному выбору будущей профессии.

Некоторые видные ученые в разных странах считают углубленную дифференциацию обучения в средней школе необходимой для эффективной подготовки будущих высококвалифицированных специалистов. Другим представляется, что жесткая специализация обучения в средней школе несет в себе угрозу сужения интересов и общего кругозора учащихся, односторонности их интеллектуального и эмоционального развития; старшие классы средней школы фактически утрачивают общеобразовательный характер.