2. Назначение и принципы научной организации труда.

Совместная трудовая деятельность людей предполагает предварительную организацию их труда.

Под организацией труда в общем виде понимается установление связей и отношений участников производства и создание условий труда, обеспечивающих достижение целей производства. Организация труда на научной основе — одна из самых актуальных проблем экономики страны.

Научная организация труда (НОТ) — это непрерывный, динамичный процесс совершенствования организации труда на основе достижений науки и техники, физиологии и гигиены труда.

Поиски более совершенной организации труда велись постоянно во всех общественно-экономических формациях. В последнее столетие в организации труда произошло две по сути дела революции:

1. разработка системы Тэйлора, заключающейся в расчленении производственной операции на отдельные ее элементы и положившей начало одному из направлений НОТ (разделение и кооперация труда) и

2. переход на коллективные формы организации труда в высшей фазе его развития, т.е. в комплексном решении всех вопросов: организации, планировании, нормировании и материальном стимулировании труда.

Основоположником научной организации труда заслуженно считают известного американского ученого Ф. У. Тэйлора (1856–1915).

«Начав с ученика рабочего (формировщика и токаря) он прошел должность десятника, мастера, чертежника, смотрителя, окончил вуз, стал инженером и затем старшим инженером, управляющим производством, заведующим отделом продажи, старшим контролером и др. Главные черты его характера - громадная техническая и производственная эрудиция, аналитический ум, непоколебимая настойчивость, инициативность, кропотливость и терпение в изысканиях, упорная воля и энергия. Свои работы он опубликовывал обычно после длительной опытной проверки» [19].

Наблюдая за самым простым (немеханизированным) производственным процессом по переброске угля лопатами вручную, Ф. Тэйлор обратил внимание на низкую производительность труда в этой работе из-за неподходящей формы лопаты. Используя лопату большей вместимости, достигнуть существенного увеличения производительности труда не удалось, так как рабочий быстро уставал физически, и в течение смены ему требовалось больше времени на отдых. Уменьшалось использование рабочего времени за смену. При существенном уменьшении емкости лопаты уменьшалось непосредственное усилие, затраченное на переброску угля, но росла общая физическая усталость из-за увеличения общего количества бросков за смену. Измеряя производительность труда при использовании лопат различной емкости и учитывая угол естественного откоса различных грузов, Ф. Тейлором были апробированы различные формы лопат для разнообразных работ.

Разве это не научный подход в организации труда? И дискредитировать термин НОТ из-за существующих недостатков в нашей организации труда и производства вовсе неразумно. Все эти сложившиеся у нас недостатки объясняются, прежде всего, однобоким подходом к организации труда. Например, если обеспечено нормативное местное освещение рабочего места, то остальные параметры условий труда, (см. ниже «Принципы НОТ») могут довести до нормативных через месяц, а то и через год. Отсюда - постоянное отставание существующих условий труда от требований НОТ.

Ф. Тейлор с твердым убеждением доказывал: «Хорошая организация при бедном оборудовании даст лучшие результаты, чем отличное оборудование при плохой организации». И В. И. Ленин не зря настоятельно рекомендовал: «Надо создать в России изучение и преподавание системы Тейлора, систематическое испытание и приспособление ее». А некоторые теперь не хотят признавать ни Ленина, ни Тейлора, считая, что без признания авторитетов, организация труда станет более научной. Отбросить и опорочить накопленный годами опыт легче, чем создать новый.

А для того, чтобы к НОТ не относились иронично, надо внедрять ее комплексно, что и предусматривается одним из ее принципов.

Принципы НОТ. Наиболее важным принципом НОТ является ее комплексность. Этот принцип означает, что мероприятия по НОТ должны осуществляться по всем ее десяти направлениям и на всех уровнях производства во взаимосвязи с совершенствованием общей организации производства.

Другим принципом НОТ является принцип плановости, означающий, что мероприятия по НОТ должны разрабатываться и внедряться не стихийно и произвольно, а планомерно и последовательно по этапам «исследование-проектирование-внедрение». Для этого необходимо исследовать, какие условия труда с физиологической точки зрения должны быть наиболее благоприятными, и подготовить для них соответствующие нормативы (которые уже давно существуют). Используя эти нормативные параметры, надо спроектировать, создать типовые проекты организации рабочих мест (ОРМ). Такие проекты для всех рабочих профессий, ИТР и служащих предприятий речного транспорта были разработаны кафедрой НОТ ЛИВТа и разосланы всем предприятиям и организациям речного транспорта.

В конце 80-х, начале 90-х годов по указанию Госкомтруда СССР, во всех отраслях народного хозяйства, в том числе на предприятиях Минречфлота должна была быть проведена аттестация всех рабочих мест, согласно разработанным типовым проектам. И, в данном случае, это директивное централизованное указание нельзя было называть пагубным, порочным, негативным — как в последнее время характеризуется социалистический способ управления народным хозяйством. Результаты этой аттестации оказались удручающими: более 90% рабочих мест в промышленности Минречфлота оказались неаттестованными, т.е. не соответствующими требованиям типовых проектов ОРМ. Так при чем же здесь НОТ? Притом, что внедрять ее надо правильно, комплексно и, благодаря именно такому подходу, с помощью научной организации труда по всем основным направлениям можно решать следующие задачи: экономические, психофизиологические и социальные.

Экономические задачи НОТ состоят в обеспечении рационального использования трудовых и материальных ресурсов, повышении производительности труда и эффективности производства в целом.

Экономия живого труда и повышение его производительности достигаются путем внедрения прогрессивных форм организации и стимулирования труда, передовых приемов и методов труда, улучшения организации рабочих мест и условий труда, повышения уровня нормирования труда, а также улучшения подготовки и повышения квалификации кадров, укрепления дисциплины труда. Внедрение НОТ обеспечивает одновременно и лучшее использование средств производства, экономию прошлого (овеществленного) труда.

Психофизиологические задачи НОТ заключаются в обеспечении условий для сохранения в процессе труда здоровья, устойчивой работоспособности и длительной жизнедеятельности человека — главной производительной силы общества, облегчения труда, повышения его содержательности и привлекательности. Эти задачи решают использованием в практической работе по НОТ выводов и рекомендаций физиологии и психологии труда, эргономики и инженерной психологии, эстетики труда и других наук.

Социальные задачи НОТ — это всестороннее, гармоническое развитие человека в процессе труда, превращение труда в первую жизненную потребность.

Все эти задачи решают, разрабатывая и внедряя мероприятия НОТ в комплексе по всем ее основным направлениям, на всех ступенях производства.

На уровне народного хозяйства — межотраслевое разделение труда и его кооперация, организация системы подготовки и повышения квалификации кадров, установление правил, нормативов и стандартов по охране труда и технике безопасности и др.

На уровне отраслей народного хозяйства — создание типовых проектов организации труда для массовых профессий рабочих и служащих, разработка норм, нормативов и стандартов по отраслевым условиям труда.

На уровне предприятий — разрабатываются мероприятия НОТ по совершенствованию конкретных трудовых процессов на каждом участке производства и на каждом рабочем месте.

НОТ — это динамичный и непрерывный процесс и ее надо рассматривать не как единовременную систему организационно-технических мероприятий, а как процесс постоянного совершенствования организации труда.

Отсюда вытекают важные практические выводы:

1. предприятия должны иметь службы НОТ или работников, выполняющих функции по НОТ;

2. необходима подготовка специалистов в области НОТ.