4. Взаимные межсекторные ожидания.

Гражданское общество предполагает обязательное конструктивное взаимодействие между 3-я секторами. Представители каждого сектора имеют разные возможности и ресурсы для участия в решении проблем социальной сферы, у них разные представления о природе социальных проблем. Но несмотря на все различия и связанные с ними противоречия, сотрудничество, партнёрство секторов необходимо, т.к. тогда легче решить существующие социальные проблемы. См. схему.

Якимец В. указывает на преобладание в России локального характера межсекторного социального партнёрства, что обусловлено следующими факторами:

1. Отсутствие чётких представлений об устройстве социальной сферы, направлениях и моделях её реформирования.

2. Неравные возможности 3-х секторов.

3. Недостаточная информированность организаций одного сектора о возможностях, сильных сторонах и проблемах другого.

4. Взаимное межсекторное недоверие, предвзятость оценок.

5. Неразвитость нормативно-правовой базы, низкий уровень правосознания.

Якимец определяет условия, необходимые для осуществления социального партнёрства между 3-мя секторами:

1. Наличие информации о специфике, правовых основах, проблемах деятельности других секторов.

2. Сформированность у представителей секторов умение чётко и связно характеризовать собственную организацию, её результаты и достоинства.

3. Развитие навыков выстраивания взаимодействия с максимальным учётом реальных обстоятельств, возможностей и перспектив.

4. Наличие умения находить «взаимовыгодные» точки сотрудничества.

5. Знание сторонами потребностей целевой группы населения, проживающей в зоне непосредственной деятельности и ответственности сторон.

5. Обоснование необходимости взаимодействия нко с властью.

Государство и органы местного самоуправления заинтересованы во взаимодействии с 3-м сектором по следующим причинам:

1. Большинство НКО созданы для решения тех же самых задач, с которыми повседневно имеют дело государственные и муниципальные органы.

2. В ряде случаев 3-й сектор действует успешнее и экономичнее, чем государственные учреждения => государству в ряде случаев выгоднее передавать средства НКО-ям.

3. Организации 3-го сектора выступают в роли «несущих конструкций» гражданского общества, т.е. чем теснее и плодотворнее контакты государства с этим сектором, тем лучше взаимопонимание власти и общества.

По отношению к органам власти, НКО можно разбить на следующие группы (Н. Шуба):

1. НКО, для которых органы власти не играют особой роли. Для них важно невмешательство властей в их деятельность. А от самих организаций требуется исполнение решений органов власти.

2. НКО, которые заинтересованы в использовании ресурсов, имеющихся у властных структур. 2 варианта взаимодействия НКО с органами власти:

• отношения «шеф – подшефный», т.е. НКО просит и получает необходимые ресурсы, взамен поддерживает или по крайней мере лояльна к власти;

• отношения сотрудничества (партнёрства), когда НКО получает от власти ресурс и выполняет за счёт этого отдельные функции государства.

3. НКО, осуществляющие контроль за деятельностью властных структур (правозащитные, экологические организации).

4. НКО – посредники, представляющие интересы других НКО перед властными структурами (аналитические, образовательные и ресурсные центры).