2. Сущность межсекторного взаимодействия.

Понятие взаимодействия изучается в рамках различных научных дисциплин. Оно является основополагающим в теории социального управления.

Взаимодействие – это процесс воздействия индивидов, социальных групп или общностей друг на друга в ходе реализации их интересов. Социальное взаимодействие носит противоречивый характер ввиду различий, направленностей и интересов социальных субъектов. Взаимодействие может быть выражено в 3-х основных формах:

1. Сотрудничество (партнёрство);

2. Бездействие;

3. Конкуренция (противодействие);

В настоящее время в социальной сфере осознаётся необходимость в межсекторном и межведомственном взаимодействии.

Межведомственное взаимодействие – это разновидность социального взаимодействия, сторонами которого выступают социально-ориентированные субъекты (подведомственные организации, учреждения на территории), достигающие своих целей посредством определённых профессионально-специализированных мер и действий.

Между тем, в настоящее время чаще употребляется более современный термин «Межсекторное взаимодействие», который по содержанию шире межведомственного взаимодействия и предполагает различного рода контакты трёх секторов общества друг с другом. Межсекторное взаимодействие создаёт условия для проведения адекватной социальной политики в подлинном смысле этого слова, т.е. как деятельности, направленной на развитие общества.

В 1992 году на конференции ООН по вопросам окружающей среды и развития партнёрство между правительствами, частным сектором и гражданским обществом было названо в качестве основного инструмента для достижения устойчивого глобального развития. На следующих международных заседаниях по вопросам народонаселения, городского развития, гендерных проблем и социального развития этот подход был поддержан и развит.

В основе партнёрского подхода лежит убеждение в том, что только полноценное межсекторное взаимодействие может придать инициативам, направленным на обеспечение устойчивого развития инновационный и последовательный характер, позволяющий решать сложнейшие социальные задачи.

В ходе совместной деятельности партнёрство обеспечивает:

1. Инновационный подход к решению общественных проблем;

2. Механизмы при которых все 3 сектора могут сообща внести свой вклад в решение поставленных задач.

3. Расширение ресурсной базы за счёт доступа к техническим, человеческим, финансовым и другим ресурсам всех трёх сторон.

4. Динамичные контакты, позволяющие каждому сектору активизировать местное сообщество и получить дополнительные возможности влияния на принятие политических решений.

5. Лучшее понимание значимости, ценностей и качеств каждого сектора, способствующее созданию более интегрированного и устойчивого общества.

Т.о. партнёрский подход создаёт новые возможности для общественного развития за счёт лучшего понимания условий деятельности и возможности каждого сектора, а так же поиска новых путей их применения в целях достижения общего блага.

3. Принципы, основы, этапы межсекторного взаимодействия.

Принципы межсекторного взаимодействия:

1. Принцип законности. Понимается широко, как построение межсекторного взаимодействия, в соответствии с любыми правовыми нормами. Установление общеобязательных правил, закреплённых законодательно, позволяет избежать субъективизма при организации взаимодействия. Даёт партнёрам ясное представление об их правах и обязанностях, о взаимной ответственности и так далее. В случае, если НПА представляется участникам взаимодействия несовершенным, то существует законодательно зафиксированный порядок его изменения (технология лоббирования).

2. Принцип равноправия. Означает равный доступ к участию во взаимодействии и равное право голоса за столом переговоров для всех представителей секторов общества.

3. Принцип взаимной выгоды. Конструктивное партнёрство направлено на достижение конкретных выгод для каждого участника взаимодействия, помимо общих преимуществ для всех.

4. Принцип открытости и честности. Предполагает, что информация об условиях взаимодействия, его формах, методах, правилах, технологиях общедоступна. Источники – СМК, книги, брошюры. В настоящее время в России имеются организации, занимающиеся распространением информации такого рода (ресурсные центры, крупные некоммерческие организации). В середине 90-х годов XX века было основано Агентство социальной информации. Цель – распространение новостей о НКО секторе в целом и его отдельных представителях. Принцип открытости так же предполагает, что тайной не являются сведения о том – кто с кем взаимодействует и какие задачи стремятся решить взаимодействующие стороны.

5. Принцип добровольности. Потребность во взаимодействии должна быть взаимной, навязать взаимодействие нельзя.

6. Принцип множественности технологий. С помощью каждой из технологий решаются конкретные специфические задачи. Поэтому требуется комплексное применение нескольких технологий (технология лоббирования, технология грантов, технология «прозрачный бюджет», технология социального заказа).