1. Структура гражданского общества.

I сектор – Государственный (государство и органы местного самоуправления). Главная задача – управление общими делами народа, придание общеобязательной силы правилам поведения и обеспечение соблюдения таких правил.

II сектор – Коммерческий. Направлен на производство и обмен товаров и услуг, создание материальной базы, позволяющей обеспечить человеческую деятельность во всех остальных секторах. Главная задача – получение, распределение и приумножение прибыли.

III сектор – Некоммерческие организации. Осуществляется самоорганизация людей для совместного и самостоятельного решения общих проблем обеспечения своих интересов.

(IV сектор – семейный)

Признаки, определяющие принадлежность организации к НК сектору:

1. Добровольный характер объединения;

2. Отсутствие коммерческого интереса;

3. Общественная польза;

4. Самостоятельный выбор направлений деятельности и способов достижения поставленной цели;

5. Юридическая дистанцированность от государственных структур.

Становление 3-го сектора в России

Становление 3-го сектора началось в конце 80-х годов прошлого века. Государство первоначально воспринимало НКО как просителей льгот, помещений, дотаций и т.д. Органы власти считали, что НКО могут решать простые узкие вопросы социальной сферы и не способны справиться с масштабными проектами. Такая ситуация сохранялась долгое время и объяснялась неразвитостью гражданского общества в стране, а так же привычным для 0_о государственным патернализмом. Однако, с течением времени количественный рост Российских НКО привёл к тому, что государство могло оказать ту или иную поддержку далеко не всем НКО. Приоритет отдавался тем организациям, которые соглашались с предлагаемыми государством программами. Это приводило к нездоровой конкуренции среди НКО. В то же время, росла самостоятельность ряда 0_о, привлекавших зачастую в виде дополнительного источника финансирования гранты зарубежных и международных 0_о.

Качественно новый этап в становлении российского 3-го сектора начался в середине 90-х годов. Именно тога появилась тенденция к установлению сотрудничества между государственным и НК секторами. Препятствиями выступали:

А) неразвитость законодательной базы;

Б) недостаточность финансовых средств.

Раньше представителей 3-го сектора с государством начали сотрудничать предприниматели. Взаимодействие с коммерческим сектором для государства было более важным и существенным. То же касается и коммерческого сектора по отношению к государству. Лишь к концу 90-х годов предприниматели начинают «поворачиваться лицом» к НКО.

В 2000-х годах происходит дальнейшее развитие 3-го сектора. Формируются технологии межсекторного взаимодействия (грантовая технология, «прозрачный бюджет», технология социального заказа и т.д.). Происходит переход на проектный механизм деятельности 0_о.

В основе деятельности каждого сектора общества лежат разные приоритеты, ценности и качества.

Характеристика 3-х секторов гражданского общества.

Название сектора	Основы деятельности	Основные характеристики
Государственный	Осуществляет регулирующую деятельность на основании закона: Создание основы для реализации экономических, политических и социальных прав; Обеспечение политической воли, направленной на общественное развитие; Разработка и внедрение законов и правил, в том числе и для обеспечения выполнения международных обязательств.	Обеспечивает права, доступ к информации, стабильность и легитимность.
Коммерческий	Осуществляет инвестиции и коммерческую деятельность, обеспечивает экономический рост за счёт: Создания товаров и услуг; Обеспечения занятости населения; Внедрения инноваций; Увеличения прибыли инвесторов для обеспечения последующих инвестиций, способствующих дальнейшим инновациям.	Ориентирован на извлечение прибыли. Характеризуется изобретательностью, продуктивностью, чёткостью поставленных задач и быстротой их решения.
НКС	Способствует общественному развитию за счёт: Предоставления широкого спектра возможностей для индивидуального развития и творчества; За счёт оказания поддержки и услуг всем нуждающимся и социально незащищённым; За счёт выполнения функции «стража» общественных ценностей.	Отвечает на потребности общества, озвучивает их, охватывает все слои общества, характеризуется креативностью.